各設(shè)區(qū)市、楊凌示范區(qū)、韓城市科技局，各高新區(qū)管委會(huì)，科工、科控集團(tuán)，各科研院所，各直屬事業(yè)單位，機(jī)關(guān)各處室：

現(xiàn)將《中共陜西省委科技工委 陜西省科學(xué)技術(shù)廳2020年科技工作要點(diǎn)》印發(fā)你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

中共陜西省委科技工委   陜西省科學(xué)技術(shù)廳

2020年2月25日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

省委科技工委 省科技廳2020年科技工作要點(diǎn)

2020年是全面建成小康社會(huì)的決勝之年，是“十三五”規(guī)劃的收官之年。省委科技工委、省科技廳科技工作的總體思路是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于科技創(chuàng)新的重要論述和指示批示精神，貫徹落實(shí)省委十三屆六次全會(huì)精神，堅(jiān)持新發(fā)展理念，緊扣追趕超越定位，踐行“五個(gè)扎實(shí)”要求，把堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)科技工作的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿創(chuàng)新改革發(fā)展全過(guò)程，以提升科技創(chuàng)新支撐引領(lǐng)作用為目標(biāo)，以體系建設(shè)和能力建設(shè)為主線，堅(jiān)定不移實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制，加強(qiáng)原始創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、高新技術(shù)創(chuàng)新，深化科技資源融合創(chuàng)新，加快構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，全面提升科技創(chuàng)新治理能力，持續(xù)建設(shè)引領(lǐng)西部、服務(wù)全國(guó)、具有全球重要影響力的科技創(chuàng)新中心，努力在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展方面走在前列，為實(shí)現(xiàn)“五新”戰(zhàn)略任務(wù)、打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建設(shè)創(chuàng)新型省份、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、決勝全面建成小康社會(huì)提供強(qiáng)有力的科技支撐。

2020年科技工作的主要預(yù)期目標(biāo)是：綜合科技創(chuàng)新水平指數(shù)達(dá)到67.4%，全國(guó)排名有所提升。全社會(huì)R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度達(dá)到2.20%，企業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)投入占比明顯提升。新建國(guó)家級(jí)高新區(qū)、國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心等國(guó)家級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)基地4家?！?155”工程取得實(shí)效，新建“四主體一聯(lián)合”研發(fā)平臺(tái)20家、“雙創(chuàng)”孵化載體50家，省中小企業(yè)研發(fā)服務(wù)平臺(tái)合同數(shù)量與成交金額實(shí)現(xiàn)雙翻番。高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量?jī)粼?0%以上，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值明顯提升。技術(shù)合同成交額超過(guò)1200億元。

一、堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)科技工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌謀劃科技創(chuàng)新改革發(fā)展

1.深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，提高用黨的創(chuàng)新理論指導(dǎo)科技創(chuàng)新工作的能力。及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于科技創(chuàng)新的重要論述，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。健全學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示工作機(jī)制，動(dòng)態(tài)更新任務(wù)臺(tái)賬，適時(shí)開(kāi)展“回頭看”。嚴(yán)格執(zhí)行新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，提高民主生活會(huì)質(zhì)量，貫徹落實(shí)民主集中制，落實(shí)“三重一大”集體決策制度，嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度。加大督查督辦工作力度，推動(dòng)黨中央國(guó)務(wù)院重大決策部署和省委省政府要求落地落實(shí)。

2.加強(qiáng)科技創(chuàng)新戰(zhàn)略謀劃。研究提出進(jìn)一步推進(jìn)創(chuàng)新型省份建設(shè)的具體措施。做好陜西省中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006—2020年）和“十三五”科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃評(píng)估，切實(shí)推進(jìn)相關(guān)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)。開(kāi)展中長(zhǎng)期科技發(fā)展規(guī)劃（2021—2035年）和“十四五”科技創(chuàng)新規(guī)劃編制工作。

3.提升科技創(chuàng)新治理能力。健全挖掘好、利用好、滋養(yǎng)好科教資源的體制機(jī)制，完善科技創(chuàng)新政策體系，推進(jìn)落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施。加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)化、品牌化科技創(chuàng)新智庫(kù)和軟科學(xué)研究基地建設(shè)，完善重大科技決策咨詢機(jī)制，提升決策水平。全面推廣“智匯秦科技——陜西PDS管服平臺(tái)”應(yīng)用，運(yùn)用區(qū)塊鏈、互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段不斷提升科技創(chuàng)新治理水平。

二、完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制，推進(jìn)研發(fā)管理向創(chuàng)新服務(wù)轉(zhuǎn)變

4.深化科技計(jì)劃管理改革。建立面向解決企業(yè)技術(shù)需求的項(xiàng)目形成機(jī)制，加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)建設(shè)，推動(dòng)以結(jié)果為導(dǎo)向的項(xiàng)目組織方式，構(gòu)建更加有效的科研攻關(guān)機(jī)制。加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)管理，提高省級(jí)科技計(jì)劃支持企業(yè)經(jīng)費(fèi)占比，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，完善多元化科技投入體系。試點(diǎn)科技項(xiàng)目“揭榜制”、科研經(jīng)費(fèi)“包干制”，擴(kuò)大后補(bǔ)助支持范圍。

5.深化科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制改革。落實(shí)以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向的收入分配政策，抓好“陜九條”等政策落地落實(shí)，開(kāi)展賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長(zhǎng)期使用權(quán)試點(diǎn)。修訂省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，完善評(píng)審指標(biāo)體系，做好科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)組織工作。

6.深化科技評(píng)價(jià)制度改革。制定深化項(xiàng)目評(píng)審、人才評(píng)價(jià)、機(jī)構(gòu)評(píng)估的實(shí)施意見(jiàn)，切實(shí)在項(xiàng)目、平臺(tái)、人才、獎(jiǎng)勵(lì)等領(lǐng)域清理“唯論文”“SCI至上”等問(wèn)題，建立以科技創(chuàng)新質(zhì)量、貢獻(xiàn)、績(jī)效為導(dǎo)向的分類(lèi)評(píng)價(jià)體系。

三、加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，提升原始創(chuàng)新能力

7.穩(wěn)定支持基礎(chǔ)研究。健全鼓勵(lì)支持基礎(chǔ)研究、原始創(chuàng)新的體制機(jī)制。瞄準(zhǔn)科技前沿，對(duì)標(biāo)國(guó)家2030戰(zhàn)略和我省實(shí)際，布局一批基礎(chǔ)研究定向委托項(xiàng)目。加大對(duì)青年科技人才的支持力度，提高省杰出青年項(xiàng)目和一般青年項(xiàng)目的支持?jǐn)?shù)量。繼續(xù)實(shí)施企業(yè)聯(lián)合基金，引導(dǎo)基礎(chǔ)研究多元化投入。

8.加快推進(jìn)陜西秦嶺實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。進(jìn)一步凝練科學(xué)方向，完善籌建方案，爭(zhēng)取在實(shí)驗(yàn)室選址、機(jī)構(gòu)組建、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施培育和建設(shè)等方面取得重要進(jìn)展。圍繞實(shí)驗(yàn)室創(chuàng)建，布局一批重大科技基礎(chǔ)設(shè)施預(yù)研和重點(diǎn)方向基礎(chǔ)研究項(xiàng)目。

9.統(tǒng)籌布局重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室體系。抓住國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室體系重構(gòu)的機(jī)遇，積極培育國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室預(yù)備隊(duì)，推進(jìn)省部共建重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。完善省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室分類(lèi)考核評(píng)估指標(biāo)體系，推動(dòng)開(kāi)放共享，提升創(chuàng)新能力。新建30個(gè)省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，啟動(dòng)省野外科學(xué)觀測(cè)研究站建設(shè)。

四、完善產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，支持關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)

10.深入實(shí)施“1155”工程。研究制定支持建立共性技術(shù)平臺(tái)的方案，提升轉(zhuǎn)制科研院所為行業(yè)提供共性技術(shù)研發(fā)與服務(wù)的能力。改造、升級(jí)、新建“四主體一聯(lián)合”新型研發(fā)平臺(tái)20家。發(fā)揮省中小企業(yè)研發(fā)服務(wù)平臺(tái)作用，推動(dòng)省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)開(kāi)放共享和為中小企業(yè)技術(shù)研發(fā)服務(wù)能力雙倍增。

11.接續(xù)布局實(shí)施省科技重大專(zhuān)項(xiàng)。繼續(xù)組織實(shí)施“智能制造”“能化資源清潔轉(zhuǎn)化與高效利用”省科技重大專(zhuān)項(xiàng)，啟動(dòng)新材料、新一代半導(dǎo)體與集成電路、新能源與智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)、蘋(píng)果等領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)，編制空天動(dòng)力等領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)方案。深化全周期標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)價(jià)管理模式，加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施情況的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)評(píng)估，采用“里程碑”方式管理項(xiàng)目及經(jīng)費(fèi)。

12.強(qiáng)化重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)攻關(guān)。圍繞支柱產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加大關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、核心基礎(chǔ)零部件（元器件）、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝、產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)等方面攻關(guān)力度。面向企業(yè)和產(chǎn)業(yè)技術(shù)需求，部署實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈，著力提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈水平，推進(jìn)能源化工、裝備制造、新一代信息技術(shù)、新材料等產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展。

五、強(qiáng)化高新技術(shù)創(chuàng)新，培育創(chuàng)新發(fā)展動(dòng)力

13.超前部署高新技術(shù)研發(fā)。在大數(shù)據(jù)云計(jì)算、人工智能、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)等可能孕育重大突破的新興、交叉、前沿領(lǐng)域，布局配置科技創(chuàng)新資源，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)應(yīng)用、實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，努力培育經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)，壯大新動(dòng)能。

14.促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。完善技術(shù)轉(zhuǎn)移體系，支持高校建設(shè)專(zhuān)業(yè)化國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移中心。以技術(shù)經(jīng)理人為抓手，打造專(zhuān)業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移人才隊(duì)伍。持續(xù)推廣“一院一所”模式，扎實(shí)推進(jìn)百項(xiàng)科技成果轉(zhuǎn)化行動(dòng)，通過(guò)后補(bǔ)助方式支持科技成果在我省就地轉(zhuǎn)化。做好技術(shù)合同交易認(rèn)定登記服務(wù)工作，技術(shù)合同成交額超過(guò)1200億元。

15.加強(qiáng)科技型企業(yè)培育。研究制定支持科技型企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的具體措施，落實(shí)高新技術(shù)企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)政策和科技型企業(yè)研發(fā)投入普惠政策，積極培育科技型中小企業(yè)，力爭(zhēng)高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量?jī)粼?0%以上，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值明顯提升。落實(shí)科技創(chuàng)新券政策，推進(jìn)重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器設(shè)備開(kāi)放共享。推進(jìn)科創(chuàng)板上市企業(yè)培育計(jì)劃，積極向省上市后備企業(yè)庫(kù)推薦優(yōu)質(zhì)科技型企業(yè)。

16.實(shí)施高新區(qū)“引擎加速”計(jì)劃。按照綜合型、特色型分類(lèi)開(kāi)展省級(jí)高新區(qū)培育認(rèn)定工作，啟動(dòng)省級(jí)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，新建省級(jí)高新區(qū)4個(gè)。強(qiáng)化動(dòng)態(tài)考核評(píng)價(jià)激勵(lì)，組織開(kāi)展高新區(qū)考核評(píng)估工作。加強(qiáng)省、市、縣和高新區(qū)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，增強(qiáng)高新區(qū)對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的承載和培育能力，推動(dòng)差異化、特色化、品牌化、集聚化發(fā)展，積極打造創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展示范區(qū)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)。

六、深化科技資源融合創(chuàng)新，引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展

17.深化軍民、部省、央地融合。完善軍民融合科技創(chuàng)新體制，研究制定推進(jìn)軍民部省央地融合的實(shí)施意見(jiàn)，構(gòu)建全鏈條一體化軍民科技協(xié)同創(chuàng)新體系。完成科技部與我省新一輪科技工作會(huì)商，積極支持西部科技創(chuàng)新港、中科院西安科學(xué)園、空天動(dòng)力研究院、榆林能源革命創(chuàng)新示范區(qū)等建設(shè)，完善央企和地方企業(yè)戰(zhàn)略合作機(jī)制。支持西安建設(shè)新一代人工智能示范區(qū)，推進(jìn)國(guó)家先進(jìn)稀有金屬材料技術(shù)創(chuàng)新中心落戶。

18.支撐農(nóng)業(yè)農(nóng)村創(chuàng)新發(fā)展。制定加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技社會(huì)化服務(wù)體系的實(shí)施意見(jiàn)。圍繞“3+X”特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施鄉(xiāng)村振興科技創(chuàng)新行動(dòng)，推進(jìn)種業(yè)自主創(chuàng)新工程，部署實(shí)施奶山羊、設(shè)施農(nóng)業(yè)等重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃和農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技創(chuàng)新項(xiàng)目，新建一批農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)，積極培育農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)。

19.加強(qiáng)綠色技術(shù)和民生科技創(chuàng)新。引導(dǎo)綠色技術(shù)創(chuàng)新，努力在節(jié)能環(huán)保、資源高效利用、綠色建筑等領(lǐng)域攻克一批關(guān)鍵技術(shù)。推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域技術(shù)研究，強(qiáng)化新冠肺炎等傳染病疫情防控、生物技術(shù)發(fā)展、重大疾病防治、中醫(yī)現(xiàn)代化、創(chuàng)新藥物等方面技術(shù)攻關(guān)，做好臨床醫(yī)學(xué)研究中心、藥用植物科技示范基地等平臺(tái)建設(shè)管理，探索建立科技支撐疫情防控的長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)、公共安全、文物保護(hù)等領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)研究，支撐社會(huì)事業(yè)健康發(fā)展。

20.推進(jìn)科技與金融、文化融合。爭(zhēng)取擴(kuò)大省科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金規(guī)模，新設(shè)子基金2支。加強(qiáng)與銀行合作，探索知識(shí)價(jià)值信用貸款運(yùn)行機(jī)制，為科創(chuàng)企業(yè)提供新的融資產(chǎn)品。推進(jìn)文化與科技融合示范基地建設(shè)，部署實(shí)施文化和科技融合重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展。

七、推進(jìn)區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新，解決區(qū)域發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題

21.深化區(qū)域創(chuàng)新協(xié)調(diào)發(fā)展。細(xì)化落實(shí)新時(shí)代推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)形成新格局、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略和關(guān)中平原城市群、呼鄂包榆城市群、西安國(guó)家中心城市建設(shè)規(guī)劃的工作舉措。結(jié)合區(qū)域資源稟賦和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，組織廳市會(huì)商工作，實(shí)施區(qū)域創(chuàng)新能力引導(dǎo)計(jì)劃，支持關(guān)中協(xié)同創(chuàng)新、陜北轉(zhuǎn)型持續(xù)、陜南綠色循環(huán)發(fā)展。深化西安全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)和西安高新區(qū)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，推進(jìn)創(chuàng)新型市、縣建設(shè)。

22.持續(xù)推動(dòng)楊凌示范區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。協(xié)同推進(jìn)上合組織農(nóng)業(yè)技術(shù)交流培訓(xùn)示范基地建設(shè)。支持楊凌建設(shè)國(guó)家玉米種業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心分中心，圍繞旱區(qū)農(nóng)業(yè)、三產(chǎn)融合等重點(diǎn)領(lǐng)域，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技基礎(chǔ)前沿研究和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，開(kāi)展農(nóng)業(yè)科技示范推廣和培訓(xùn)工作。

23.加強(qiáng)創(chuàng)新能力開(kāi)放合作。研究制定我省加強(qiáng)創(chuàng)新能力開(kāi)放合作的政策措施。優(yōu)化國(guó)際科技合作基地布局，支持建設(shè)“一帶一路”聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，培育引才引智基地，實(shí)施一批國(guó)際科技合作交流與引智項(xiàng)目。加強(qiáng)與科技大國(guó)、關(guān)鍵小國(guó)及“一帶一路”沿線國(guó)家的科技創(chuàng)新合作交流，支持鼓勵(lì)企業(yè)在國(guó)內(nèi)外科技資源密集區(qū)建立研發(fā)平臺(tái)和海外創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)。積極參與浦江創(chuàng)新論壇、中俄科技創(chuàng)新年等活動(dòng)。進(jìn)一步推進(jìn)省際間科技合作交流。

八、發(fā)揮科技創(chuàng)新支撐作用，助力打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)

24.做好科技領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)隱患防控。健全完善科技安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制，發(fā)揮科技安全工作牽頭作用，統(tǒng)籌推進(jìn)相關(guān)工作落實(shí)。動(dòng)態(tài)更新科技創(chuàng)新能力清單，摸清資源現(xiàn)狀，找準(zhǔn)短板弱項(xiàng)，合理配置創(chuàng)新要素，提高創(chuàng)新體系整體效能。加強(qiáng)預(yù)警監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，有效防控科技領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)隱患。

25.加大精準(zhǔn)脫貧工作力度。圍繞貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展部署實(shí)施科技項(xiàng)目，推廣轉(zhuǎn)化適用技術(shù)，帶動(dòng)支撐產(chǎn)業(yè)扶貧。深化科技特派員制度，壯大貧困地區(qū)科技特派員隊(duì)伍，加大科技扶貧培訓(xùn)力度。推進(jìn)蘇陜科技扶貧協(xié)作走深走實(shí)。發(fā)揮省級(jí)單位駐紫陽(yáng)縣扶貧團(tuán)牽頭單位作用，促進(jìn)紫陽(yáng)、佳縣、柞水創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。

26.助力打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)、污染防治重點(diǎn)問(wèn)題科技攻關(guān)，重點(diǎn)做好大氣污染防治、秦嶺及黃河中游山水林田湖草保護(hù)與治理等方面關(guān)鍵技術(shù)研究，支撐打好青山、藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。

九、打造“雙創(chuàng)”升級(jí)版，營(yíng)造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造良好生態(tài)

27．加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作。支持龍頭企業(yè)打造專(zhuān)業(yè)化眾創(chuàng)空間，推進(jìn)各類(lèi)“雙創(chuàng)”孵化載體建設(shè)，加快構(gòu)建“眾創(chuàng)空間+孵化器+加速器+園區(qū)”全鏈條服務(wù)體系。圍繞解決企業(yè)需求舉辦各類(lèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，搭建經(jīng)常性路演對(duì)接平臺(tái)，促進(jìn)創(chuàng)投風(fēng)投機(jī)構(gòu)與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者、創(chuàng)業(yè)企業(yè)深度對(duì)接合作。完善推廣“以賽代評(píng)”制度，加大對(duì)獲獎(jiǎng)項(xiàng)目的后補(bǔ)助支持力度。

28.加大科技人才培養(yǎng)和引進(jìn)力度。完善科技人才發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、激勵(lì)機(jī)制，加大青年人才資助力度，積極培育高端科技人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。注重引進(jìn)海外高端科技創(chuàng)新人才，支持科技創(chuàng)新人才出國(guó)境培訓(xùn)。組織做好中國(guó)政府友誼獎(jiǎng)推薦和三秦友誼獎(jiǎng)表彰工作。落實(shí)外國(guó)人才吸引、工作準(zhǔn)入等政策，做好外國(guó)專(zhuān)家服務(wù)工作。

29.做好科技宣傳和科學(xué)普及。完善科技宣傳機(jī)制，創(chuàng)新媒體融合宣傳方式，積極開(kāi)展科技政策、重大活動(dòng)、科技人物宣傳，講好科技創(chuàng)新故事。加強(qiáng)對(duì)科技熱點(diǎn)和重大突發(fā)事件的輿情監(jiān)測(cè)，提高輿論引導(dǎo)能力。加強(qiáng)新時(shí)代科普工作，探索線上線下相結(jié)合的活動(dòng)組織方式，辦好科技活動(dòng)周、科普講解大賽、科學(xué)實(shí)驗(yàn)展演大賽等活動(dòng)，推進(jìn)科普創(chuàng)作。

30.加強(qiáng)科研誠(chéng)信建設(shè)。加強(qiáng)科研誠(chéng)信和科技監(jiān)督體系建設(shè)，進(jìn)一步改進(jìn)科研作風(fēng)學(xué)風(fēng)，弘揚(yáng)科學(xué)精神和工匠精神，激勵(lì)科研人員多出高質(zhì)量成果。深化科研誠(chéng)信管理信息系統(tǒng)運(yùn)用，落實(shí)評(píng)審專(zhuān)家承諾制，開(kāi)展評(píng)審行為記錄，研究制定評(píng)審中請(qǐng)托行為調(diào)查處理辦法，加大對(duì)科研違規(guī)失信事件的查處力度。

十、加強(qiáng)自身建設(shè)，為創(chuàng)新改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障

31.加強(qiáng)思想政治建設(shè)。強(qiáng)化理論武裝，發(fā)揮理論學(xué)習(xí)中心組示范引領(lǐng)作用，用好“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”平臺(tái)，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，不斷提高理論學(xué)習(xí)質(zhì)量。認(rèn)真落實(shí)不忘初心、牢記使命制度，鞏固拓展主題教育成果，形成長(zhǎng)效機(jī)制。落實(shí)意識(shí)形態(tài)責(zé)任制，加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)陣地管理。加強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作,做好工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等工作。

32.加強(qiáng)基層組織建設(shè)。深入貫徹黨員教育管理、基層組織建設(shè)等黨內(nèi)法規(guī)，以提升基層組織的組織力為重點(diǎn)，“抓兩頭、帶中間”，分層次、分領(lǐng)域推動(dòng)基層黨組織全面進(jìn)步、全面過(guò)硬。堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活等制度。充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒隊(duì)、先鋒崗模范作用，加強(qiáng)“抓黨建、促業(yè)務(wù)、解難題”清單管理，推進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)深度融合，爭(zhēng)創(chuàng)五星級(jí)黨支部。

33.加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持黨管干部原則，突出政治過(guò)硬、紀(jì)律嚴(yán)明、本領(lǐng)高強(qiáng)，樹(shù)立正確選人用人導(dǎo)向。常態(tài)化推進(jìn)干部交流，強(qiáng)化優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔，注重在重大考驗(yàn)面前考察識(shí)別干部。深化“三項(xiàng)機(jī)制”，從嚴(yán)管理監(jiān)督，加強(qiáng)考核評(píng)價(jià)，進(jìn)一步提振干事創(chuàng)業(yè)精氣神。加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)化培訓(xùn)，不斷提高干部履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)的本領(lǐng)。加強(qiáng)事業(yè)單位人事管理，規(guī)范直屬事業(yè)單位崗位聘用。做好離退休人員服務(wù)管理工作。

34.加強(qiáng)黨風(fēng)廉政和作風(fēng)建設(shè)。落實(shí)管黨治黨責(zé)任，動(dòng)態(tài)更新黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單，堅(jiān)持記實(shí)制度。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則和省委實(shí)施辦法，關(guān)注“四風(fēng)”新表現(xiàn)新動(dòng)向，力戒形式主義、官僚主義。深入開(kāi)展紀(jì)律教育和警示教育，樹(shù)牢守紀(jì)律、講規(guī)矩的意識(shí)。緊盯關(guān)鍵少數(shù)、關(guān)鍵崗位和重點(diǎn)問(wèn)題，加強(qiáng)制度監(jiān)督，健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，精準(zhǔn)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，鞏固風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

35.加強(qiáng)法治建設(shè)。加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)，推動(dòng)依規(guī)治黨各項(xiàng)部署要求落到實(shí)處。落實(shí)法治政府建設(shè)要求，加強(qiáng)法治宣傳教育培訓(xùn)，落實(shí)法律顧問(wèn)制度，做好規(guī)范性文件合法性審查和報(bào)備工作。推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)，加強(qiáng)門(mén)戶網(wǎng)站和政務(wù)新媒體建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，做好建議提案辦理工作，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。持續(xù)推進(jìn)健康機(jī)關(guān)、模范機(jī)關(guān)建設(shè)。統(tǒng)籌做好綜合治理、安全生產(chǎn)、信訪、維穩(wěn)、保密、財(cái)務(wù)、檔案等各項(xiàng)工作。