5月9日，國新辦舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)，介紹2019年人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理情況。

國新辦新聞局副局長、新聞發(fā)言人襲艷春說，2019年，國務(wù)院部門牽頭辦理全國人大代表建議7162件，全國政協(xié)委員提案3281件，分別占“兩會(huì)”建議提案總數(shù)的87.8%和85%，已全部按時(shí)辦結(jié)。

建議提案越來越多地轉(zhuǎn)化為推動(dòng)科技工作的重要措施

科技部副部長李萌介紹，去年科技部共承辦全國人大建議408件，全國政協(xié)提案441件，按期辦結(jié)率和答復(fù)滿意率都達(dá)到100%。代表委員的建議提案中，圍繞加強(qiáng)核心技術(shù)攻關(guān)的約占21%，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究約為19%。加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化和區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展、加強(qiáng)科技人才隊(duì)伍建設(shè)和基地建設(shè)，分別約占17%；深化科技體制改革和強(qiáng)化科研誠信建設(shè)約為12%。

“科技部把辦理代表委員建議提案的過程轉(zhuǎn)化為推動(dòng)科技創(chuàng)新工作的實(shí)際行動(dòng)，這些建議提案越來越多地轉(zhuǎn)化成為政府部門的決策和推動(dòng)科技工作的重要措施。”李萌舉例說，比如，關(guān)于加強(qiáng)對基礎(chǔ)研究支持的建議，科技部等推動(dòng)出臺(tái)《加強(qiáng)“從0到1”的基礎(chǔ)研究工作方案》；針對推進(jìn)人工智能創(chuàng)新發(fā)展的建議，推動(dòng)和加強(qiáng)了人工智能的專業(yè)治理，促進(jìn)人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)和國家人工智能開放創(chuàng)新平臺(tái)的建設(shè)。

加快部署人工智能技術(shù)研發(fā)和開源開放

去年兩會(huì)期間，科技部共主辦和協(xié)辦33件關(guān)于人工智能的建議和提案，涉及基礎(chǔ)研究、開源開放、人才培養(yǎng)、倫理治理以及立法和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等。

李萌介紹說，按照建議和提案要求主要做了五項(xiàng)工作：

一是加快部署人工智能的技術(shù)研發(fā)和開源開放。新一代人工智能重大項(xiàng)目2019年立項(xiàng)33個(gè)，2020年第一批指南已發(fā)布，人工智能開放創(chuàng)新平臺(tái)目前已增加到15個(gè)。

二是重視加強(qiáng)人工智能的學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)。目前，已設(shè)立人工智能、智能科學(xué)與技術(shù)的專業(yè)等近100個(gè)二級學(xué)科和交叉學(xué)科。

三是穩(wěn)步推進(jìn)人工智能的倫理治理。2019年成立國家人工智能治理委員會(huì)，并在大阪G20峰會(huì)前向全球發(fā)布了中國版《新一代人工智能治理原則》；圍繞責(zé)任歸屬、數(shù)據(jù)隱私、安全監(jiān)管等法律法規(guī)問題進(jìn)行深度研究；在上海探索建立了人工治理國際交流平臺(tái)。

四是推動(dòng)地方開展人工智能的試驗(yàn)示范。依托地方開展技術(shù)示范、政策試點(diǎn)和社會(huì)試驗(yàn)，現(xiàn)已支持建設(shè)北京、上海等10個(gè)國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，在浙江德清縣開展全國第一個(gè)縣級人工智能試驗(yàn)。

五是推動(dòng)人工智能與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。新冠疫情發(fā)生后，人工智能的技術(shù)、企業(yè)、平臺(tái)在抗擊疫情中發(fā)揮獨(dú)特作用，包括病區(qū)管理、流行性病學(xué)調(diào)查、藥物研發(fā)、輔助醫(yī)療診斷、社區(qū)防控、醫(yī)療健康、物流配送等，催生了新的應(yīng)用場景，壯大了無接觸經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)。

傾力支持科研人員勇闖“無人區(qū)“

基礎(chǔ)研究歷來是全國兩會(huì)熱議的話題。2019年，代表委員圍繞基礎(chǔ)研究提出47件建議和提案，包括人才培養(yǎng)、基礎(chǔ)研究投入、長期穩(wěn)定支持的環(huán)境、基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)等。

關(guān)于全面加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，李萌透露，從六方面有針對性地進(jìn)行了部署。

第一，制定《加強(qiáng)“從0到1”基礎(chǔ)研究工作方案》，對基礎(chǔ)研究進(jìn)行系統(tǒng)安排，從優(yōu)化原始創(chuàng)新環(huán)境、強(qiáng)化國家科技計(jì)劃項(xiàng)目的原創(chuàng)導(dǎo)向、加強(qiáng)基礎(chǔ)研究人才培養(yǎng)等方面進(jìn)行具體部署。

第二，持續(xù)加強(qiáng)前瞻性重大科學(xué)問題的研發(fā)部署。包括對干細(xì)胞、納米、蛋白質(zhì)、合成生物學(xué)、病原學(xué)、全球變化及應(yīng)對、量子信息、量子計(jì)算、腦科學(xué)等方面，加大支持力度。

第三，對數(shù)學(xué)、物理學(xué)等基礎(chǔ)學(xué)科進(jìn)行傾斜性支持，發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)數(shù)學(xué)科學(xué)研究工作方案》，已批準(zhǔn)在北京、上海、廣東等地首批建設(shè)13個(gè)國家應(yīng)用數(shù)學(xué)中心。

第四，加快國家實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。圍繞國家長遠(yuǎn)發(fā)展的重大創(chuàng)新領(lǐng)域，組建若干國家實(shí)驗(yàn)室，使其成為引領(lǐng)基礎(chǔ)研究的戰(zhàn)略力量。同時(shí)，正在重組國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室體系，圍繞原始創(chuàng)新和關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域突破，建設(shè)一批國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，使國家實(shí)驗(yàn)室和國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室形成基礎(chǔ)研究的梯次布局。

第五，提高基礎(chǔ)研究投入在整個(gè)研發(fā)投入中的比重。2019年，國家基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)為1209億元，較2018年增長10.9%，引導(dǎo)地方結(jié)合自身優(yōu)勢加大基礎(chǔ)研究投入。同時(shí)，加大落實(shí)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除力度，激勵(lì)企業(yè)加大對基礎(chǔ)研究投入；探索共建新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，聯(lián)合資助等措施引導(dǎo)社會(huì)力量加強(qiáng)基礎(chǔ)研究。

第六，完善符合基礎(chǔ)研究規(guī)律的分類評價(jià)體系，包括注重新發(fā)現(xiàn)、新觀點(diǎn)、新原理、新機(jī)制等標(biāo)志性成果，支持更多科研人員特別是青年科技人員勇闖科研“無人區(qū)”。