序號

改革事項

主要內容

負責單位

推廣范圍

1

出版物發(fā)行業(yè)務許可與網絡發(fā)行備案聯(lián)辦制度

將出版物發(fā)行業(yè)務許可及從事網絡發(fā)行備案申辦流程由“串聯(lián)”改為“并聯(lián)”，企業(yè)一表填報申請、登記信息，一次性提交辦理要件，并可在線補充報送信息。實行“寬進嚴管”、“靶向追蹤”等事中事后協(xié)同監(jiān)管機制，強化部門審批和監(jiān)管信息共享。

中央宣傳部

全國

2

“委托公證+政府詢價+異地處置”財產執(zhí)行云處置模式

執(zhí)行案件申請人可在異地委托財產所在地公證機關對財產實況進行取證后提交指定政府部門，由該部門委托第三方評估機構根據有關財產的公證文書及視頻資料直接進行批量式書面審查評估，并向法院出具價格認定書，將此作為網上拍賣的底價依據。待網上拍賣成功后，通過人民法院執(zhí)行指揮管理平臺，委托異地法院完成財產的解封、解押、過戶等交付手續(xù)。

最高人民法院

全國

3

領事業(yè)務“一網通辦”

全面整合領事業(yè)務信息系統(tǒng)，將APEC商務旅行卡、外國人來華邀請和領事認證三個業(yè)務系統(tǒng)整合至一個平臺，并與外交部業(yè)務系統(tǒng)跨層級共享信息，實現全流程互聯(lián)網不見面審批。

外交部

全國

4

綠色船舶修理企業(yè)規(guī)范管理

鼓勵相關行業(yè)組織促進船舶修理企業(yè)綠色發(fā)展，在生產基本條件、質量管理、資源綜合利用、安全生產、職業(yè)健康、環(huán)境保護、監(jiān)督管理等方面明確統(tǒng)一標準，引導企業(yè)規(guī)范發(fā)展，加強行業(yè)自律。

工業(yè)和信息化部、交通運輸部

全國

5

電力工程審批綠色通道

建立完善電力工程并聯(lián)審批制度規(guī)范，實行公安（交警）、自然資源、市政、綠化等相關部門“一站式”聯(lián)合審批，快速受理審批10千伏及以下電力管線的規(guī)劃、挖掘、占路等行政許可，統(tǒng)一送達許可證書。

公安部、自然資源部、住房城鄉(xiāng)建設部、國家林草局

全國

6

多領域實施包容免罰清單模式

對市場主體符合首次違法、非主觀故意并及時糾正、違法行為輕微、沒有造成危害后果的行政違法行為，制定并發(fā)布多個領域的包容免罰清單，明確免除罰款的行政處罰。在規(guī)定期限內，動態(tài)調整免罰清單。對未在規(guī)定期限內整改或整改不到位的市場主體，行政監(jiān)管部門可以依據行政處罰法等予以處罰。

司法部

全國

7

直接采認臺灣地區(qū)部分技能人員職業(yè)資格

持有臺灣地區(qū)“勞動力發(fā)展署技能檢定中心”核發(fā)的中餐烹調、西餐烹調、美容、女子美發(fā)等職業(yè)甲、乙、丙級技術士證書，可直接采認為大陸相對應的職業(yè)資格。

人力資源社會保障部、中央臺辦

全國

8

航空維修產業(yè)職稱評審

由航空維修企業(yè)對申報人的工作實績和相關信息進行前置評價和審核把關，作為后續(xù)職稱評審工作的重要參考依據。結合航空維修產業(yè)特點，建立專門評委會，對參評人員進行綜合評審，開辟航空維修企業(yè)職工參與職稱評審快捷通道。

人力資源社會保障部

全國

9

以三維地籍為核心的土地立體化管理模式

建立三維地籍管理系統(tǒng)，將三維地籍管理理念和技術方法納入土地管理、開發(fā)建設和運營管理全過程，在土地立體化管理制度、政策、技術標準、信息平臺、數據庫等方面進行探索，以三維方式設定立體建設用地使用權。

自然資源部

全國

10

不動產登記業(yè)務便民模式

實行不動產登記“一證一碼”，手機掃描不動產權證二維碼可查詢證書附圖、限制狀態(tài)等信息。個人用戶可使用手機應用程序等，實現名下不動產登記信息查詢、辦理進度查詢、費用繳納等。

自然資源部

全國

11

建設項目水、電、氣、暖現場一次聯(lián)辦模式

改革建設項目水、電、氣、暖服務申報模式，由向相關市政公用基礎設施單位“多家申報”，改為向政務服務中心“一家申報”。在項目現場實施受理、核查、反饋“一站式”聯(lián)合辦理，提供“一對一”精準服務。精簡申報材料，明確時限節(jié)點，梳理辦理流程，壓縮辦理時限。

住房城鄉(xiāng)建設部

自貿試驗區(qū)

12

船員遠程計算機終端考試

按照統(tǒng)一規(guī)范要求，在船員考試業(yè)務量較多或偏遠地區(qū)建立遠程考場，供船員通過計算機終端參加遠程理論考試。船員可根據需求預約遠程考試，自主選擇證書領取方式（自取或郵寄）。

交通運輸部

全國

13

空鐵聯(lián)運一單制貨物運輸模式

推動航空運輸企業(yè)和鐵路運輸企業(yè)作為合作承運人與貨運客戶簽訂“空鐵聯(lián)運單”，共同負責全程運輸，分別承擔相應運程責任。承運人收攬貨物后，通過鐵路或航空將貨物運至中轉站，進行“班機+班列”的銜接轉運，完成下一運程。

交通運輸部、中國民航局、中國國家鐵路集團有限公司

成都鐵路局局管范圍內

14

“融資租賃+汽車出口”業(yè)務創(chuàng)新

支持以融資租賃方式開展汽車出口業(yè)務，在商務部汽車出口許可證申請系統(tǒng)中增設相應貿易方式選項，并按照企業(yè)實際需求采用合適的許可證簽發(fā)方式，便利企業(yè)回款。

商務部、銀保監(jiān)會

全國

15

二手車出口業(yè)務新模式

建立二手車出口服務和監(jiān)管信息化平臺，實現車輛全流程信息來源可溯、去向可查、責任可究。優(yōu)化通關流程和物流流程，鼓勵企業(yè)提前申報。將出口許可證管理由“一車一證”改為“一批一證”，推進通關便利化。

商務部、公安部、海關總署

二手車出口業(yè)務試點地區(qū)

16

保理公司接入央行企業(yè)征信系統(tǒng)

對成立時間超過一年、經地方金融監(jiān)督管理局推薦、通過中國人民銀行派出機構審查的商業(yè)保理法人企業(yè)，以專線直接接入和互聯(lián)網平臺方式接入央行企業(yè)征信系統(tǒng)。

人民銀行、銀保監(jiān)會

全國

17

分布式共享模式實現“銀政互通”

通過規(guī)范數據接口實現銀行與相關政府部門專線聯(lián)通，拓展基于銀政信息實時共享的服務項目，實現抵押登記、抵押注銷等業(yè)務的高效辦理。

人民銀行、自然資源部、銀保監(jiān)會

全國

18

綠色債務融資工具創(chuàng)新

在銀行間市場交易商協(xié)會和地方金融監(jiān)督管理局的合作框架下，地方金融監(jiān)督管理局、主承銷商及發(fā)債主體建立專業(yè)指導、整體聯(lián)動的長效工作機制。建立主承銷商長效溝通機制，推動金融機構加大債券承銷工作力度，重點服務綠色債券發(fā)行。加強已發(fā)債券事后監(jiān)督管理，聯(lián)合金融機構加強債券市場風險監(jiān)測，防控信用風險，維護市場穩(wěn)定。加強綠色債券存續(xù)期管理，規(guī)范募集資金使用，確保投向節(jié)能環(huán)保、污染防治、資源節(jié)約與循環(huán)利用等專項領域。

人民銀行

全國

19

飛機行業(yè)內加工貿易保稅貨物便捷調撥監(jiān)管模式

推行便捷監(jiān)管模式，允許飛機行業(yè)對未經加工的保稅料件以“余料結轉”的方式在集團內不同企業(yè)、不同加工貿易手（賬）冊間自行調撥。實施“電子底賬+企業(yè)自核”監(jiān)管模式，根據飛機行業(yè)特點，強化企業(yè)申報責任，在海關評估企業(yè)誠信守法程度后實施企業(yè)自核自管和“主料工作法”。

海關總署、商務部

全國

20

跨境電商零售進口退貨中心倉模式

在海關特殊監(jiān)管區(qū)域內設置跨境電商零售進口退貨中心倉，將區(qū)外的分揀、退貨流程轉移至區(qū)內，實行退貨中心倉場所硬件設施監(jiān)管，海關對電商企業(yè)相關設施實地驗核后準予備案，劃定跨境電商退貨車輛出入區(qū)指定路線。實行退貨包裹出入區(qū)監(jiān)管，實施卡口管理、物流監(jiān)控管理、倉內卸貨管理、復運出區(qū)管理。實行合格包裹上架監(jiān)管，加強單證審核和查驗管理。

海關總署、商務部

全國

21

海關公證電子送達系統(tǒng)

對不能當場作出行政處罰決定的海關案件，指引當事人快速完成電子送達地址信息采集。結案后，海關可通過海關公證電子送達平臺或其他電子送達方式，將《處罰告知單》與《處罰決定書》等法律文書送達當事人，并全程電子存證。

海關總署、司法部

全國

22

出入境人員綜合服務“一站式”平臺

強化海關、移民、外事、科技等涉外部門協(xié)同，優(yōu)化流程，為出入境人員證件辦理、業(yè)務預約、在線申報等提供“一站式”綜合服務平臺。全面推進“一網通辦”，提供邀請外國人來華、出入境體檢、外國人工作證辦理、居留證件查詢、隨行子女入學等政務辦理功能，并為來華境外人員及中國公民提供疫苗預約和訂制旅游等服務，實現政務、綜合服務“一口通辦”。

海關總署、國家移民局、外交部、科技部、國務院港澳辦

全國

23

進出口商品智慧申報導航服務

使用大數據、人工智能領域新技術手段，建立智能申報導航數據庫集群，在“單一窗口”申報端為企業(yè)納稅申報提供全面即時準確的個性化智能導航服務。導航服務過程中不涉及企業(yè)具體申報信息，確保數據使用安全。

海關總署

全國

24

冰鮮水產品兩段準入監(jiān)管模式

對海關一般信用及以上的冰鮮水產品進口企業(yè)實施“附條件提離”，企業(yè)出具書面承諾，海關抽樣后口岸放行，利用檢測綠色通道實施“合格入市”，企業(yè)無需等待檢測結果即可向銷售商配送，但不得上市銷售。檢測結果異常，主動召回；檢測合格，立即上市。海關定期開展監(jiān)控計劃和食品安全管理核查，企業(yè)定期提交配送銷售管理證明資料，海關抽查“附條件提離”落實情況，強化入市前風險監(jiān)管。

海關總署

全國

25

貨物貿易“一保多用”管理模式

整合進口貨物風險類、稅款類擔保的管理流程和模式，構建以企業(yè)為單元的海關擔保信息化管理模式，實現企業(yè)一份擔保文本在不同業(yè)務領域、不同業(yè)務現場、不同擔保事項間通用，擔保額度自動核扣、返還以及擔保風險智能防控，進一步降低企業(yè)資金成本，提升海關擔保業(yè)務管理效能。

海關總署

全國

26

保稅航煤出口質量流量計計量新模式

保稅航煤出口計量方式由岸罐計重變更為質量流量計計量。將成品航煤通過專用管道輸入機場出口監(jiān)管罐后，再轉至保稅罐，實現出口檢驗工作與保稅貨物重量鑒定合二為一。

海關總署

保稅監(jiān)管場所

27

增值稅小規(guī)模納稅人智能輔助申報服務

通過電子稅務局向企業(yè)推送預申報數據，智能輔助增值稅小規(guī)模納稅人便捷申報。

稅務總局

全國

28

證照“一口受理、并聯(lián)辦理”審批服務模式

將企業(yè)設立聯(lián)合審批涉及的市場監(jiān)管、稅務、公安、社保等多個部門的受理窗口整合為一個窗口，變“多頭受理”為“一口受理”。企業(yè)按一份清單要求交齊材料即可申請營業(yè)執(zhí)照和相關許可，實現“最多跑一次”。

市場監(jiān)管總局

全國

29

企業(yè)“套餐式”注銷服務模式

地方根據權限范圍確定企業(yè)聯(lián)合注銷營業(yè)執(zhí)照和許可證的清單，在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)等企業(yè)信息公示平臺設置“套餐式”注銷服務專區(qū)，實行“一窗受理、內部流轉、并聯(lián)審批”，企業(yè)經營范圍涉及前置審批事項、終止有關業(yè)務需經批準的，可多項同步注銷。

市場監(jiān)管總局

全國

30

商事主體信用修復制度

企業(yè)自被列入嚴重違法失信企業(yè)名單之日滿3年，未再發(fā)生相關情形的，可通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)發(fā)布其信用修復公告，公告期30日。登記機關將信用修復情況作為商事主體從嚴重違法失信企業(yè)名單移出的重要條件。

市場監(jiān)管總局

全國

31

股權轉讓登記遠程確認服務

服務對象可依托企業(yè)登記信息遠程核實系統(tǒng)，經人臉識別技術核準，并通過視頻進行基本信息查詢及意思表示確認后，依法辦理股權轉讓登記。

市場監(jiān)管總局

自貿試驗區(qū)

32

融資租賃公司風險防控大數據平臺

對申請設立融資租賃公司的，利用大數據平臺信息與所提交材料進行比對，識別評估風險，將異常情況轉至相關部門認定、處理。對已設立的融資租賃公司，通過平臺定期對接監(jiān)管、公檢法及互聯(lián)網等信息，進行風險動態(tài)評估監(jiān)測。將通過平臺對比、分析形成的需重點關注企業(yè)名單，及時與相關部門共享，以采取針對性措施。

銀保監(jiān)會

全國

33

邊檢行政許可網上辦理

設立邊檢行政許可網上辦理窗口，實現上下外國船舶許可、搭靠外輪許可的在線申請、審批、簽發(fā)。個人和企業(yè)用戶可通過互聯(lián)網客戶端等渠道，申請辦理人員登輪、船舶搭靠等邊檢許可證件。

國家移民局

全國

34

野生動植物進出口行政許可審批事項改革

將國家林草局實施的野生動植物行政許可審批事項、國家瀕危物種進出口管理辦公室實施的允許進出口證明書行政許可事項委托自貿試驗區(qū)所在地的省級林草主管部門和國家瀕管辦辦事處辦理，優(yōu)化審批流程，壓縮審批時限。

國家林草局

自貿試驗區(qū)

35

大型機場運行協(xié)調新機制

建立以機場運管委為組織機構、聯(lián)合運控中心為運行載體、機場協(xié)同決策（A—CDM）系統(tǒng)為平臺支撐的協(xié)同運行體系，實現從管理框架向管理體系的轉變，提升大型機場整體運行協(xié)調能力。

中國民航局

全國

36

醫(yī)療器械注冊人委托生產模式

醫(yī)療器械注冊人除自行生產產品外，可委托具備相應生產條件的企業(yè)生產產品。

國家藥監(jiān)局

全國

37

知識產權證券化

依托上海、深圳證券交易所構建知識產權證券化交易體系。根據知識產權數量、公司資產規(guī)模、利潤水平、行業(yè)領先度等因素選取標的企業(yè)。對基礎資產現金流的質量、穩(wěn)定性、權屬狀況嚴格把關，試行將知識產權相關債權資產實現真實出售。

國家知識產權局、證監(jiān)會、銀保監(jiān)會、國家版權局

全國