10月15日，在2020 全國大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新活動周陜西省暨西安市分會場啟動儀式上，西安市發(fā)布了《西安市雙創(chuàng)工作報告》。報告中顯示，近年來西安堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，狠抓全面創(chuàng)新改革試驗，全力打造“四最”營商環(huán)境，積極培育創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新載體，拓寬創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)渠道，全市眾創(chuàng)載體快速增長，雙創(chuàng)氛圍日益濃厚，創(chuàng)新成果加速涌現(xiàn)。雙創(chuàng)已成為助推西安追趕超越和高質(zhì)量發(fā)展的新引擎。
優(yōu)化環(huán)境 加快創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體優(yōu)化升級
創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境如何，關(guān)系到企業(yè)是否能夠?qū)崿F(xiàn)快速發(fā)展。近年來，西安市堅持優(yōu)化環(huán)境，加快創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體優(yōu)化升級，全面提升“崇尚創(chuàng)業(yè)、尊重創(chuàng)造、人人創(chuàng)新”社會氛圍。目前，285個市級以上的眾創(chuàng)載體中，國家級科技企業(yè)孵化器24個、國家級備案眾創(chuàng)空間71個，西安躋身全國“雙創(chuàng)”城市第一梯隊。
連續(xù)四年舉辦全球硬科技創(chuàng)新大會、西安國際創(chuàng)業(yè)大賽、中國創(chuàng)新挑戰(zhàn)賽（西安）等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，累計為相關(guān)企業(yè)找到494項解決方案，成功促成160項簽約合作。從2016年起，央視《創(chuàng)業(yè)英雄匯》專場活動連續(xù)四年走進(jìn)西安，已入選的40位中國創(chuàng)業(yè)榜樣中，西安獨占6位。10月9日，西安建筑科技大學(xué)鄧明科教授團(tuán)隊研發(fā)的“可彎曲混凝土”再次登上央視。
聚焦成果轉(zhuǎn)化 推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)廣結(jié)碩果
報告中指出，近年來，西安市堅持把加快科技成果就地轉(zhuǎn)化作為促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。統(tǒng)籌重點實驗室、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)等平臺建設(shè)，支持科技成果就地轉(zhuǎn)化，構(gòu)建成果就地轉(zhuǎn)化全鏈條機(jī)制。
2019年全市技術(shù)合同交易額1364億元，連續(xù)多年排副省級城市首位。獲得國家科學(xué)技術(shù)獎勵通用項目獎項19項，位居副省級城市第一方陣。全市科技金融累計服務(wù)企業(yè)547家，融資超過225億元，在科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板等上市的科技型企業(yè)達(dá)到5家。
同時優(yōu)化資源配置，使創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)“雙鏈”融合。加快建設(shè)硬科技技術(shù)要素市場，完善“融資本、育隊伍、強(qiáng)服務(wù)”的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支撐體系，持續(xù)抓好高新技術(shù)企業(yè)培育發(fā)展。2019年國家高新技術(shù)企業(yè)同比增長40.2%，研發(fā)投入強(qiáng)度5.17%，居全國各大城市第二。去年以來已安排獎勵補(bǔ)助資金約3.4億元，今年上半年西安高技術(shù)制造業(yè)投資實現(xiàn)94.4%超高速增長。
打出政策“組合拳” 全力打造“雙創(chuàng)”升級版
為持續(xù)激發(fā)創(chuàng)新活力，努力構(gòu)建利于雙創(chuàng)蓬勃發(fā)展的政策、制度環(huán)境和公共服務(wù)體系。近期，西安市、區(qū)縣、開發(fā)區(qū)突出孵化質(zhì)量和績效導(dǎo)向，打出政策“組合拳”，全力打造“雙創(chuàng)”升級版。
西安市出臺了《打造內(nèi)陸改革開放人才高地強(qiáng)化人才隊伍建設(shè)及科技創(chuàng)新三年行動計劃（2020—2022年）》，重點從四個方面給予支持。依據(jù)眾創(chuàng)載體孵化國家高新技術(shù)企業(yè)數(shù)、入孵企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)出等情況，每年給予最高50萬元運(yùn)營補(bǔ)貼。加大對國家高新技術(shù)企業(yè)支持力度，對首次認(rèn)定獎勵提高到20萬元。支持高校院所和企業(yè)聯(lián)合建立的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，依據(jù)成果就地轉(zhuǎn)化成效給予最高500萬元獎勵。支持知名企業(yè)、高校院所設(shè)立研發(fā)基地，按照建設(shè)主體投資情況給予最高3000萬元資助。
西安高新區(qū)針對雛鷹企業(yè)和高質(zhì)量硬科技企業(yè)，根據(jù)其研發(fā)投入，最高給予100萬元獎勵，設(shè)立2億元“硬科技”企業(yè)上市專項支持資金，對區(qū)內(nèi)在科創(chuàng)板首次公開發(fā)行股票的企業(yè)給予最高1000萬元獎勵。西咸新區(qū)對新認(rèn)定的國家級、省級和市級小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，分別給予一次性300萬元、100萬元和50萬元獎勵。經(jīng)開、航天、航空、碑林、蓮湖、雁塔等也出臺了符合自身區(qū)域特點的支持政策。
強(qiáng)化“科創(chuàng)西安”品牌 提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)國際化水平
報告中指出，下一步，西安市將強(qiáng)化“科創(chuàng)西安”活動品牌。圍繞細(xì)分專業(yè)領(lǐng)域組織科學(xué)家、創(chuàng)業(yè)家、投資人，常態(tài)化開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高峰論壇、創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練營、項目路演等活動。強(qiáng)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)金融服務(wù)。聯(lián)合銀行、融資擔(dān)保、保險公司等金融機(jī)構(gòu)搭建科技金融服務(wù)合作平臺，統(tǒng)籌運(yùn)用股權(quán)投入、融資擔(dān)保、上市激勵、引導(dǎo)基金加風(fēng)險補(bǔ)償?shù)确绞?，加大對中小微企業(yè)融資的支持力度。
提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)國際化水平。支持企業(yè)在“一帶一路”沿線國家和地區(qū)設(shè)立海外創(chuàng)新中心、離岸孵化器，與國際研發(fā)機(jī)構(gòu)合作開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。支持外國專家、專業(yè)團(tuán)隊在西安設(shè)立研發(fā)中心，以技術(shù)入股等方式實現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化。
