現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系是以服務(wù)經(jīng)濟為主導(dǎo)，以新一代信息技術(shù)為依托，以智能定制生產(chǎn)方式為核心的第一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系?！吨腥A人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標(biāo)綱要》明確提出，要以服務(wù)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為導(dǎo)向，推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸。

不僅如此，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的專業(yè)化程度也是一國產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵因素。長期以來，我國企業(yè)通過加工、組裝等形式參與全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，順利實現(xiàn)了全球化和工業(yè)化的發(fā)展目標(biāo)。但隨著經(jīng)濟社會進入新發(fā)展階段，向產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈高端升級是必然選擇，而提升生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的專業(yè)化水平，積極推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)深度融合具有重要意義。依賴研發(fā)、設(shè)計、廣告、營銷和售后服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)相關(guān)領(lǐng)域的突破和轉(zhuǎn)型，從而實現(xiàn)我國在全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈上的地位攀升。

生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)專業(yè)化是服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)品質(zhì)和服務(wù)創(chuàng)新性的綜合體現(xiàn)。一方面，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)專業(yè)化是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)由“被動”供給向“主動”跨界服務(wù)的轉(zhuǎn)化，對于引導(dǎo)其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)釋放需求、促進企業(yè)價值鏈攀升和實現(xiàn)服務(wù)型生產(chǎn)升級具有重要作用。另一方面，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)專業(yè)化要求提供與多元化需求匹配程度更高的服務(wù)，是在服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)上的差異化創(chuàng)新的服務(wù)，有助于實現(xiàn)同一服務(wù)內(nèi)容供給的層次性。

一是優(yōu)化生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)。當(dāng)前優(yōu)先發(fā)展附加值高、產(chǎn)業(yè)帶動性強的高端生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)已在各界達成共識。為此，要積極提升工業(yè)設(shè)計、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)接入及相關(guān)服務(wù)、研發(fā)中介服務(wù)、信息技術(shù)服務(wù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)服務(wù)等高端生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)比重。尤其是要以品質(zhì)為核心，提升生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的供給質(zhì)量，把人力資本作為品質(zhì)提升的核心，充分重視服務(wù)供需市場的人格化因素影響，更好地促進作為人力資本蓄水池的教育與培訓(xùn)行業(yè)的專業(yè)化發(fā)展。同時，要防范部分城市和地區(qū)在生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展中因為攀比而產(chǎn)生的低水平重復(fù)建設(shè)、模式跟風(fēng)等問題。

二是以創(chuàng)新驅(qū)動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，推動形成開放式創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。開放式創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)要求生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)在創(chuàng)新基礎(chǔ)、創(chuàng)新內(nèi)容、制度環(huán)境和人才培養(yǎng)四個方面予以有力支撐。標(biāo)準(zhǔn)化是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)中的檢測認(rèn)證是確保產(chǎn)業(yè)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化的關(guān)鍵，將生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化作為創(chuàng)新驅(qū)動的前提予以推進。以體制改革為突破口，加大研究開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、創(chuàng)業(yè)孵化、知識產(chǎn)權(quán)、科技咨詢等科技服務(wù)業(yè)，推動創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)對接，加強關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和科技成果轉(zhuǎn)化。積極鼓勵生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新，為物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等新一代信息技術(shù)在生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的應(yīng)用提供更多的場景，為生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)創(chuàng)新塑造更寬松的制度與政策環(huán)境。從教育和人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)工作入手，加強設(shè)計、文化創(chuàng)意等領(lǐng)域的教育與人才培養(yǎng)模式變革，加大技能型應(yīng)用型人才培養(yǎng)，彌合人才供給與產(chǎn)業(yè)需求的偏差。

三是借助數(shù)字平臺促進生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)專業(yè)化，發(fā)揮生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的積極網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)。數(shù)字平臺可以最大限度降低生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的信息不對稱，提高供需雙方的透明度和誠信度，從而增強上下游企業(yè)以及產(chǎn)業(yè)間的系統(tǒng)集成發(fā)展能力。不僅如此，數(shù)字平臺很有可能突破生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的時空市場邊界，增強市場主體的競爭程度，鍛造企業(yè)市場競爭力，同時發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)外部性。圍繞現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的共性服務(wù)需求，培育一批集戰(zhàn)略咨詢、管理優(yōu)化、解決方案創(chuàng)新、數(shù)字能力建設(shè)于一體的綜合性服務(wù)平臺，促進平臺間的協(xié)同研發(fā)、資源共享和成果推廣應(yīng)用。以體系化思路完善開源設(shè)計、軟件開發(fā)、信息、電子商務(wù)、金融、技術(shù)轉(zhuǎn)移等平臺為一體的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)平臺經(jīng)濟體系，助力生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的專業(yè)化與集約化發(fā)展。

四是深化生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提升產(chǎn)業(yè)融合效率，精準(zhǔn)發(fā)力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。一方面，要識別農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)的服務(wù)需求，實施差異化和精準(zhǔn)化服務(wù)供給，引導(dǎo)生產(chǎn)要素合理配置，優(yōu)化產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)，破解供給側(cè)結(jié)構(gòu)性錯配難題。另一方面，要捕捉現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建過程中的新服務(wù)需求，引導(dǎo)技術(shù)、知識、人力資本等生產(chǎn)要素向生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展薄弱甚至是空白領(lǐng)域聚集。如優(yōu)化綠色制造的技術(shù)、工藝、流程、管理，加快推動育種、農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)讓、農(nóng)民培訓(xùn)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)發(fā)展，要真正讓生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)成為產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的黏合劑，助推現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。