記者 滿淑涵
　　在慶祝中國共產黨成立100周年大會上，習近平總書記莊嚴宣告：“經過全黨全國各族人民持續(xù)奮斗，我們實現了第一個百年奮斗目標，在中華大地上全面建成了小康社會，歷史性地解決了絕對貧困問題，正在意氣風發(fā)向著全面建成社會主義現代化強國的第二個百年奮斗目標邁進?！?BR>　　脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。農業(yè)高質高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農民富裕富足……“十四五”鄉(xiāng)村振興大文章如何起筆開局？
　　6月28日至29日，在省政協十二屆常委會第十八次會議上，聚焦“推動我省經濟高質量發(fā)展”議題，“鄉(xiāng)村振興”“三農發(fā)展”成為專題協商建言高頻詞。
　　陜西農耕文明源遠流長，農業(yè)發(fā)展基礎深厚。脫貧攻堅戰(zhàn)打響以后，省委、省政府結合資源稟賦，將發(fā)展特色現代農業(yè)作為產業(yè)扶貧的重要抓手，實施“3+X”工程，推動以蘋果為代表的果業(yè)提質增效，以棚室栽培為代表的設施農業(yè)轉型升級，以奶山羊為代表的畜牧業(yè)全產業(yè)鏈發(fā)展，以茶葉、食用菌、中藥材、富硒農產品為代表的區(qū)域特色產業(yè)規(guī)模化標準化品牌化發(fā)展。
　　如今，“陜字號”特色現代農業(yè)品牌聲名遠播。全球最大的蘋果連片種植區(qū)、全球最大的獼猴桃產區(qū)、全國最大的奶山羊生產基地等“亮眼招牌”，為我省農業(yè)農村現代化發(fā)展蓄勢賦能。
　　省政協農業(yè)和農村委員會與省農工黨聯合調研發(fā)現，目前我省設施農業(yè)還存在機械化、自動化水平偏低，市場體系不夠完善，產銷銜接和品牌競爭力不足等問題。
　　為此，聯合調研組建議，要把發(fā)展現代設施農業(yè)作為鄉(xiāng)村振興的重要抓手，建立以政府投入為導向，農民籌資和信貸投入為主體，社會融資和招商引資為補充的多元化投入機制，穩(wěn)步推廣設施農業(yè)保險試點和支農惠農貸款平臺建設。同時，完善設施農業(yè)技術創(chuàng)新體系，建立創(chuàng)新團隊、院士（專家）工作站、產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯盟等平臺，建立健全設施農業(yè)產品產銷銜接機制，充分發(fā)揮楊凌“示范區(qū)+自貿區(qū)”體制機制優(yōu)勢，以國際種子交易市場、上海合作組織農業(yè)技術交流培訓示范基地為依托，打造楊凌“一帶一路”現代農業(yè)國際合作中心和國際農產品集散中心。
　　全世界每7個蘋果中，就有1個產自陜西。融入新發(fā)展格局，陜西蘋果如何揚優(yōu)勢、拓空間、促發(fā)展？寶雞市政協帶來新思考。
　　近年來，寶雞率先引進矮砧蘋果栽培技術，建成矮砧蘋果生產基地13萬畝、育苗基地3萬畝，成為全國最大的矮砧蘋果生產基地和苗木繁育基地。
　　基于矮砧蘋果省水、省肥、省土地、省人工和產量高、優(yōu)果率高，以及“當年開花、次年掛果、三年豐產”的特點、優(yōu)勢，寶雞市政協建議，在全省推廣“矮砧大苗、格架密植、水肥一體、輕簡作務”的矮砧技術，高質量繁育優(yōu)質品種，完善全產業(yè)鏈果業(yè)標準體系，支持研發(fā)深加工系列高端產品，發(fā)展蘋果加工、冷藏儲存、冷鏈物流、蘋果期貨果旅融合等新業(yè)態(tài)，形成高科技引領、新模式推動、新品種支撐、標準化生產、市場化運作的現代農業(yè)生產體系，持續(xù)促進農民增收。
　　當前，產業(yè)數字化、數字產業(yè)化已成為經濟發(fā)展新特征。省九三學社認為，在互聯網去中心化時代，應以數字化為抓手促進鄉(xiāng)村振興發(fā)展。
　　省九三學社建議，政府相關部門應統(tǒng)一規(guī)劃、協調、監(jiān)督、管理，對從事數字農業(yè)的組織和個人實施稅收、貸款等優(yōu)惠政策。同時，鼓勵各地因地制宜，組建數字化鄉(xiāng)村運營機構，為當地農民提供種植、銷售等各個環(huán)節(jié)的指導和支持，帶動和培養(yǎng)更多農民學習數字化知識、提升信息化素質。
　　今年6月1日起施行的《鄉(xiāng)村振興促進法》將國家糧食安全戰(zhàn)略納入法治保障，同時在基本農田保護方面規(guī)定，國家嚴格保護耕地，嚴格控制耕地轉為林地、園地等其他類型農用地，要求各省區(qū)市采取措施確保耕地總量不減少、質量有提高。
　　2020年我省全年糧食總產量1274.8萬噸，創(chuàng)歷史新高。省民建調研發(fā)現，雖然我省糧食生產成就顯著，但由于糧食生產效益低，耕地“非農化”“非糧化”趨勢抬頭，加之糧食消費呈剛性增長態(tài)勢，糧食持續(xù)增產難度較大，保障糧食安全任務十分艱巨。
　　為此，省民建建議，統(tǒng)籌整合建設項目，將分散化、碎片化的耕地提升為集中成片、規(guī)模耕種的優(yōu)質耕地，提高耕地質量等級。加強灌溉排水、土壤改良、道路整治、機耕道修筑、電力配套等工程建設，為規(guī)?；N植創(chuàng)造條件。支持糧食種植大縣建設區(qū)域性糧食倉儲設施和應急成品儲備設施，提高糧食收儲和保障能力。此外，還應拓寬糧食規(guī)?；a服務范圍，組織開展良種統(tǒng)繁統(tǒng)供、植保統(tǒng)防統(tǒng)治、測土配方施肥等農業(yè)生產性服務，鼓勵新型經營主體通過代耕代種、代育代插、聯耕聯種、土地托管等形式，開展糧食耕種社會化服務。

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