編者按

創(chuàng)新是陜西發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)。在新時(shí)代、新征程上要實(shí)現(xiàn)追趕超越，最重要的依托和最大的潛力在創(chuàng)新。

習(xí)近平總書(shū)記對(duì)陜西科技創(chuàng)新工作十分關(guān)心，2015年來(lái)陜考察時(shí)強(qiáng)調(diào)“努力在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展方面走在前列”，2020年來(lái)陜考察時(shí)要求“在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展方面邁出更大步伐”。全省上下必須深刻認(rèn)識(shí)到，抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來(lái)，創(chuàng)新不僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，更是一個(gè)重大的政治問(wèn)題，必須以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展緊緊抓在手上、切實(shí)抓出成效，這樣才是真正做到“兩個(gè)維護(hù)”。

今年上半年，我省啟動(dòng)建設(shè)秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)，就是以創(chuàng)新為高質(zhì)量發(fā)展破題，以構(gòu)建成果產(chǎn)業(yè)化平臺(tái)為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)破題，讓創(chuàng)新資源成為發(fā)展優(yōu)勢(shì)；就是加快構(gòu)建從研發(fā)到孵化、再到產(chǎn)業(yè)化的科創(chuàng)系統(tǒng)，打造科創(chuàng)企業(yè)和科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的“加速器”；就是最大限度激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造熱情，讓創(chuàng)新在三秦大地蔚然成風(fēng)。

本報(bào)圍繞秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)建設(shè)刊發(fā)評(píng)論，旨在推動(dòng)全省上下知重負(fù)重、砥礪前行，只爭(zhēng)朝夕、真抓實(shí)干，以更加有力的行動(dòng)落實(shí)好總書(shū)記兩次來(lái)陜考察重要講話對(duì)我省創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的殷切期望，加快創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化步伐，推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展盡快見(jiàn)效成勢(shì)，奮力譜寫(xiě)陜西新時(shí)代追趕超越新篇章。

中國(guó)西部科技創(chuàng)新港。本報(bào)記者　劉強(qiáng)攝

心懷“國(guó)之大者”　推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展

汪曼莉

抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來(lái)。進(jìn)入“十四五”，我們必須把創(chuàng)新擺在全省發(fā)展全局的核心位置，心懷“國(guó)之大者”，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，以秦創(chuàng)原為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)加力加速，把我省科技創(chuàng)新這張王牌擦亮，真正走出一條創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展路子，推動(dòng)陜西高質(zhì)量發(fā)展。

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)我國(guó)科技事業(yè)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。進(jìn)入新發(fā)展階段，要全面貫徹新發(fā)展理念。創(chuàng)新處于新發(fā)展理念的首位，這就要求要把創(chuàng)新作為貫徹新發(fā)展理念的有力抓手，并通過(guò)科技的自立自強(qiáng)來(lái)推動(dòng)實(shí)現(xiàn)高水平的自立自強(qiáng)，構(gòu)建新發(fā)展格局。習(xí)近平總書(shū)記對(duì)陜西科技創(chuàng)新工作十分關(guān)心，2015年來(lái)陜考察時(shí)強(qiáng)調(diào)“努力在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展方面走在前列”，去年來(lái)陜考察時(shí)強(qiáng)調(diào)“要圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈”，“在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展方面邁出更大步伐”。總書(shū)記的指示、期望就是我們的使命、責(zé)任。我們必須深刻認(rèn)識(shí)，創(chuàng)新對(duì)陜西而言，是一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，要站在堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的高度加以理解認(rèn)識(shí)、貫徹落實(shí)。

因此，我們要義無(wú)反顧抓創(chuàng)新，只爭(zhēng)朝夕抓創(chuàng)新。結(jié)合我省實(shí)際，創(chuàng)新資源豐富，有不錯(cuò)的基礎(chǔ)，在人工智能、空天科技、新材料等領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)明顯，正處在大有可為的機(jī)遇期。但另一方面，創(chuàng)新綜合實(shí)力還不強(qiáng)，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率不夠高，科技成果本地轉(zhuǎn)化率偏低，企業(yè)創(chuàng)新主體作用發(fā)揮還不充分，創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)沒(méi)有完全轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。我們惟有堅(jiān)定信心、協(xié)同發(fā)力、持續(xù)發(fā)力，才能加快推動(dòng)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)化，盡快見(jiàn)效成勢(shì)。

今年，我省啟動(dòng)建設(shè)秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)，目的就是以創(chuàng)新來(lái)驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，以構(gòu)建科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化平臺(tái)為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展加力加速。從加快構(gòu)建研發(fā)到孵化、再到產(chǎn)業(yè)化的科創(chuàng)系統(tǒng)，到打造科創(chuàng)企業(yè)和科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的“加速器”，以及打造創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈融合的“促進(jìn)器”，秦創(chuàng)原肩負(fù)著促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、建設(shè)共性技術(shù)研發(fā)平臺(tái)、實(shí)現(xiàn)校地校企合作、創(chuàng)新人才教育培養(yǎng)、推進(jìn)政產(chǎn)研深度融合等科創(chuàng)重任，無(wú)疑將成為未來(lái)陜西高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大引擎。我們必須以此為依托，把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展抓緊抓好，不斷增強(qiáng)生存力、競(jìng)爭(zhēng)力、發(fā)展力、持續(xù)力。

創(chuàng)新是陜西發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)。在新時(shí)代、新征程上要實(shí)現(xiàn)追趕超越，最重要的依托和最大的潛力在創(chuàng)新。我們要以等不起、慢不起、坐不住的勁頭，以改革促創(chuàng)新，以創(chuàng)新促發(fā)展，持續(xù)釋放創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)原動(dòng)力，邁出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展新步伐，助力陜西“十四五”開(kāi)好局起好步，譜寫(xiě)出陜西新時(shí)代追趕超越新篇章。

把科教優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化成發(fā)展優(yōu)勢(shì)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)

孫萍

習(xí)近平總書(shū)記來(lái)陜考察時(shí)指出“陜西是科教大省”“創(chuàng)新綜合實(shí)力雄厚”，要求“在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展方面邁出更大步伐”。我們應(yīng)知重負(fù)重、砥礪前行，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展加速高質(zhì)量發(fā)展步伐。

陜西不僅是科教大省，也是能源資源大省，有較好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和創(chuàng)新發(fā)展?jié)撃?。全省云?00多所高校、1500多家科研機(jī)構(gòu)、300多家國(guó)家級(jí)園區(qū)平臺(tái)、70多個(gè)國(guó)際創(chuàng)新合作平臺(tái)，有66位兩院院士、200多萬(wàn)名專業(yè)技術(shù)人才。如何利用好科教資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮這支科創(chuàng)生力軍的作用，是實(shí)現(xiàn)我省創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈有效對(duì)接，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展邁出更大步伐，必須破解的課題。

需求在哪里，方向就在哪里。我省已經(jīng)形成了很不錯(cuò)的創(chuàng)新環(huán)境，但同時(shí)也要認(rèn)識(shí)到，我省創(chuàng)新綜合實(shí)力仍有待提升，主要在“兩頭”，一頭是基礎(chǔ)研究薄弱，原始創(chuàng)新成果不足；一頭是科技成果轉(zhuǎn)化不夠，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)度不高。加快秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)建設(shè)，就是要以創(chuàng)新為高質(zhì)量發(fā)展破題，以構(gòu)建成果產(chǎn)業(yè)化平臺(tái)為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)破題，把科教資源優(yōu)勢(shì)持續(xù)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。

把科教資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化成發(fā)展優(yōu)勢(shì)，要實(shí)現(xiàn)資源共享。實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展價(jià)值最大化的關(guān)鍵是共享。共享體現(xiàn)在科研設(shè)施、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)業(yè)集群各方面共建共享。秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)是全省的共享平臺(tái)、科技成果產(chǎn)業(yè)化的總平臺(tái)，與其他大學(xué)、科研院所、高新區(qū)的平臺(tái)，既互聯(lián)互通又各司其職，以促使新成果同產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密對(duì)接。全省各市（區(qū)）、高校、院所、企業(yè)都通過(guò)這個(gè)平臺(tái)挖掘和釋放創(chuàng)新潛能，無(wú)論是我省自己的成果，還是吸納外邊的成果，只要能在省內(nèi)落地轉(zhuǎn)化，都是對(duì)陜西高質(zhì)量發(fā)展的支撐。

把科教資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，要擴(kuò)大開(kāi)放。開(kāi)放是搞活經(jīng)濟(jì)、提升質(zhì)量的必然選擇。秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)是面向西部、全國(guó)乃至世界的，聚四海之氣，借八方之力，讓創(chuàng)新資源高效集聚、合理流動(dòng)。我省有影響力的高校、科研院所和企業(yè)要加強(qiáng)與兄弟院校和單位對(duì)接，依托平臺(tái)聯(lián)合申報(bào)重大課題和項(xiàng)目，吸引企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)前來(lái)發(fā)現(xiàn)合作機(jī)遇，促使科技和經(jīng)濟(jì)更加緊密結(jié)合。要發(fā)揮我省在國(guó)內(nèi)大循環(huán)中的優(yōu)勢(shì)，與長(zhǎng)三角、珠三角、京津冀、黃河流域省區(qū)對(duì)接，開(kāi)展原始創(chuàng)新、基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究協(xié)同攻關(guān)，在共同服務(wù)世界主要科學(xué)中心和創(chuàng)新高地建設(shè)、共同參與產(chǎn)業(yè)鏈重塑中彰顯優(yōu)勢(shì)、體現(xiàn)陜西作為。要找準(zhǔn)我省在國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)中的位置和比較優(yōu)勢(shì)，結(jié)合絲綢之路科技教育中心建設(shè)，發(fā)揮絲綢之路大學(xué)聯(lián)盟等作用，與“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)共建科技創(chuàng)新聯(lián)盟和科技成果轉(zhuǎn)化基地，讓世界的科技成果更好為我們所用，讓我們的科技成果更好走向世界。

消除創(chuàng)新發(fā)展的堵點(diǎn)、難點(diǎn)、痛點(diǎn)

梁少飛

作為科教大省，我省擁有眾多的科創(chuàng)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)和高校院所，具有扎實(shí)的科研基礎(chǔ)與豐富的教育資源，正處在可以大有可為的機(jī)遇期。但也要看到，我省目前科技成果轉(zhuǎn)化率不高，創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)沒(méi)有完全轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新發(fā)展存在一些堵點(diǎn)、難點(diǎn)和痛點(diǎn)，亟須打通科技成果轉(zhuǎn)化的“最后一公里”。

打通高校科技成果不成熟“堵點(diǎn)”。高校部分科技成果，不能有效適應(yīng)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展需要，導(dǎo)致企業(yè)不愿冒險(xiǎn)開(kāi)展科技成果轉(zhuǎn)化，降低了科技成果轉(zhuǎn)化的成功率。如今，秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，構(gòu)建起以企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研用深度融合的科技創(chuàng)新體系，讓更多創(chuàng)新活動(dòng)直接面向市場(chǎng)、創(chuàng)新成果直接應(yīng)用于市場(chǎng)，使高校科研成果與技術(shù)成果能夠落在實(shí)地，與產(chǎn)業(yè)、企業(yè)需求有效對(duì)接。

解決企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展能力不夠“難點(diǎn)”。近年來(lái)，雖然創(chuàng)新企業(yè)集聚程度快速提升，但是自主創(chuàng)新能力較低，承接科技成果轉(zhuǎn)化能力仍需增強(qiáng)。秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)充分發(fā)揮企業(yè)主體作用，讓企業(yè)在平臺(tái)上提需求、找成果；發(fā)展科技金融的政策機(jī)制，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)主動(dòng)跟進(jìn)創(chuàng)新項(xiàng)目；實(shí)現(xiàn)校企合作，鼓勵(lì)高校人才、團(tuán)隊(duì)參與創(chuàng)新項(xiàng)目，在技術(shù)上支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

消除對(duì)人才的吸引力不足“痛點(diǎn)”。我省每年高校畢業(yè)生近千萬(wàn)，但由于政策、資金吸引力不足，難以留住自己培養(yǎng)的優(yōu)秀人才。目前，我省致力于將秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)打造為構(gòu)筑集聚國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀人才的科研創(chuàng)新高地，做到留人、引人兩手抓，充分給予優(yōu)秀博士、碩士人才以財(cái)政支持，強(qiáng)化科研成果激勵(lì)機(jī)制，大幅提高成果轉(zhuǎn)化收益比率，從而引導(dǎo)科研人員主動(dòng)開(kāi)展科研成果轉(zhuǎn)化。

科技創(chuàng)新絕不僅僅是實(shí)驗(yàn)室里的研究，而是必須將科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)動(dòng)力。在新時(shí)代、新征程上，要充分利用好科教資源，在全省形成高效的科技成果轉(zhuǎn)化生態(tài)，用秦創(chuàng)原把更多科技成果應(yīng)用在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)，加速推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，加快高質(zhì)量發(fā)展步伐，讓創(chuàng)新力量在三秦大地充分涌流。

為科技自立自強(qiáng)貢獻(xiàn)陜西力量

霍強(qiáng)

科技是國(guó)家強(qiáng)盛之基，創(chuàng)新是民族進(jìn)步之魂。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持把科技自立自強(qiáng)作為國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，完善國(guó)家創(chuàng)新體系，加快建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)，實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)。

作為科教大省，陜西加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、深化科技體制改革、搭建科技創(chuàng)新平臺(tái)，為國(guó)家實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)貢獻(xiàn)力量?！膀札垺睗摵?、“嫦娥”奔月、“天問(wèn)一號(hào)”等國(guó)家重大科技成就中，都有陜西科技力量的貢獻(xiàn)。去年，陜西綜合科技創(chuàng)新水平居于全國(guó)第9位。同時(shí)，我省超前布局，今年3月啟動(dòng)了秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)建設(shè)，將其作為陜西創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的總窗口，聚集了一大批高校、院所和企業(yè)創(chuàng)新資源，建設(shè)立體聯(lián)動(dòng)“孵化器”、科技成果產(chǎn)業(yè)化“加速器”和兩鏈融合“促進(jìn)器”。以建設(shè)秦創(chuàng)原為依托，陜西科技自立自強(qiáng)有了重要抓手和前進(jìn)方向。陜西還敢為人先，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，制定發(fā)布了秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃。在秦創(chuàng)原建設(shè)中，提出要大膽試、大膽闖，在干的過(guò)程中與時(shí)俱進(jìn)完善體制機(jī)制和政策措施，讓創(chuàng)新成為陜西高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大引擎。

百舸爭(zhēng)流，惟創(chuàng)新者勝。結(jié)合陜西實(shí)際，我們要下氣力做好創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展這篇大文章，圍繞人工智能、空天科技、新材料、增材制造、清潔能源、生物育種等領(lǐng)域加強(qiáng)技術(shù)攻關(guān)，把陜西的優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮出來(lái)，更好服務(wù)國(guó)家大局；要加快秦創(chuàng)原建設(shè)，聚眾智、聚合力，充分動(dòng)員省內(nèi)“政、產(chǎn)、學(xué)、研、用、金”各方參與，加強(qiáng)同兄弟省份、“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)的合作，推動(dòng)創(chuàng)新要素高效聚合；要依托秦創(chuàng)原建設(shè)，一手抓技術(shù)研發(fā)，加強(qiáng)“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)，多出成果、出好成果，一手抓科創(chuàng)項(xiàng)目、科創(chuàng)企業(yè)、科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)孵化和落地，為高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)支撐。

號(hào)角已經(jīng)吹響，宏圖催人奮進(jìn)。我們要深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，把秦創(chuàng)原建設(shè)成為陜西高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大引擎，奮力譜寫(xiě)陜西新時(shí)代追趕超越新篇章。

大膽闖　大膽試

席晨

新時(shí)代、新征程上要實(shí)現(xiàn)追趕超越，發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，創(chuàng)新是長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)。如何把科教大省的科技優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能？如何在新發(fā)展階段推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展盡快見(jiàn)效成勢(shì)？陜西全面啟動(dòng)秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)建設(shè)，就是“十四五”開(kāi)局之年大膽闖、大膽試，努力為高質(zhì)量發(fā)展蹚路子、開(kāi)新局的破題之舉與有力實(shí)踐。

大膽闖、大膽試就要以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)平臺(tái)建設(shè)，敢闖敢試、敢為人先，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，研究探索符合實(shí)際的辦法，在干的過(guò)程中不斷總結(jié)、完善、糾偏、鞏固、提升。通過(guò)完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制、持續(xù)激發(fā)人才活力、培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，讓科技創(chuàng)新與制度創(chuàng)新協(xié)同發(fā)揮作用，實(shí)現(xiàn)“1+1>2”的聚力效應(yīng)。

創(chuàng)新是一個(gè)系統(tǒng)工程，完善的科技創(chuàng)新體制機(jī)制是支撐其發(fā)展的“筋骨”。通過(guò)優(yōu)化科技資源配置模式，持續(xù)推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，才能充分調(diào)動(dòng)各方面積極性，最大限度解放和激發(fā)科技作為第一生產(chǎn)力所蘊(yùn)藏的巨大潛能。要更好發(fā)揮政府作用，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，大力開(kāi)展協(xié)同創(chuàng)新，以國(guó)家戰(zhàn)略需求為導(dǎo)向、以重大項(xiàng)目建設(shè)為目標(biāo)，抓重大、抓尖端、抓基本，形成推進(jìn)自主創(chuàng)新的強(qiáng)大合力。要加大基礎(chǔ)研究投入，通過(guò)提高財(cái)政支持比重，尊重科學(xué)研究規(guī)律等，健全鼓勵(lì)支持基礎(chǔ)研究、原始創(chuàng)新的體制機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，給科技創(chuàng)新注入“強(qiáng)心劑”和“動(dòng)力源”。要建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，破解當(dāng)前科研、生產(chǎn)“兩張皮”難題，形成各得其所、相互協(xié)同、相互支撐的良好創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。要探索實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目攻關(guān)的“揭榜掛帥”，英雄不論出處，誰(shuí)有本事誰(shuí)就揭榜，用市場(chǎng)“賽馬”和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新價(jià)值最大化。

人才是推進(jìn)創(chuàng)新的主體，主體不活，創(chuàng)新便成了“無(wú)源之水”。只有在留人引人、暢通渠道、強(qiáng)化激勵(lì)、完善保障上下更大功夫，才能多措并舉激發(fā)人才活力，構(gòu)筑集聚優(yōu)秀人才的科研創(chuàng)新高地。在這其中，科學(xué)有效的評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制是關(guān)鍵，通過(guò)建立以質(zhì)量、貢獻(xiàn)、績(jī)效為核心的評(píng)價(jià)導(dǎo)向，變“論資排輩”為“以結(jié)果論成敗”，讓能作為、敢干事、會(huì)成事的人冒出來(lái)，確?！昂娩摗闭嬲迷诘度猩?。

“筑巢才能引鳳來(lái)”，持續(xù)培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，才能吸引重大項(xiàng)目、龍頭企業(yè)落戶扎根，構(gòu)建起創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、綠色生態(tài)、集約高效的高質(zhì)量發(fā)展體系。既要搭建“大舞臺(tái)”，通過(guò)縱深推進(jìn)“放管服”改革，不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，又要當(dāng)好“店小二”，著力完善創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)服務(wù)功能。惟此才能激活全盤(pán)，使各類主體真正發(fā)揮力量、迸發(fā)活力。

改革創(chuàng)新，等不起也慢不得，大膽闖、大膽試，才能贏得發(fā)展主動(dòng)權(quán)，為高質(zhì)量發(fā)展蹚出路子、開(kāi)創(chuàng)新局。

為科技工作者創(chuàng)造舞臺(tái)

南楠

科技工作者是科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)的主力軍。今年我省啟動(dòng)建設(shè)的秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)是陜西創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展總平臺(tái)，這為廣大科技工作者勇攀科學(xué)高峰、促進(jìn)科技創(chuàng)新、加速成果轉(zhuǎn)化、積極投身陜西高質(zhì)量發(fā)展提供了廣闊舞臺(tái)。

有了舞臺(tái)，吸引人才靠什么？陜西擁有豐富的高校資源，每年有大批院校畢業(yè)生，首先要把他們留下來(lái)，同時(shí)吸引海外高層次人才和國(guó)內(nèi)頂尖人才、科技經(jīng)紀(jì)人及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)急需人才到陜西發(fā)展。陜西設(shè)立“秦創(chuàng)原高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引用專項(xiàng)資金”，對(duì)高校、院所、國(guó)企聘請(qǐng)海外人才給予財(cái)政支持，初步確定總規(guī)模為1億，連續(xù)實(shí)施3年。這將有效吸引聚集人才，推動(dòng)解決高端人才缺乏、招引人才困難等問(wèn)題，而且通過(guò)采取“政府資助+用人單位管理與配套”方式，幫助各地企業(yè)聘用高端緊缺人才，構(gòu)筑集聚國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀人才的科研創(chuàng)新高地。

如何把引來(lái)的人才留住，激發(fā)人才活力要持續(xù)跟進(jìn)。秦創(chuàng)原打通科研人員到企業(yè)家、從企業(yè)家到科研人員的通道，進(jìn)一步完善有助于人才流動(dòng)的市場(chǎng)機(jī)制。創(chuàng)辦企業(yè)上市后退出來(lái)的企業(yè)家，可以繼續(xù)回去搞教學(xué)科研。高校、科研院所科研人員可以在科技型企業(yè)兼職并按規(guī)定獲得報(bào)酬，高校、科研院所也可以讓具有創(chuàng)新實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)家、科技人才兼職。從這個(gè)角度看，優(yōu)秀人才在科技創(chuàng)新領(lǐng)域的自由流動(dòng)變得更加通暢，人才流動(dòng)伴隨著技術(shù)、資金、信息等高端創(chuàng)新要素的聯(lián)動(dòng)和協(xié)同，真正實(shí)現(xiàn)了知識(shí)在產(chǎn)業(yè)中轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、成果在創(chuàng)新中賦能增值、人才在創(chuàng)新活動(dòng)中體現(xiàn)價(jià)值。

一些高校和科研院所的科技發(fā)明成果還存在所有權(quán)、處置權(quán)、收益權(quán)等權(quán)屬不清的政策瓶頸，科研人員的創(chuàng)新收益得不到有效保障，極大地制約了科研人員的科技成果轉(zhuǎn)化熱情。秦創(chuàng)原出臺(tái)統(tǒng)一規(guī)定，解決高校成果歸屬問(wèn)題，完善科研人員職務(wù)發(fā)明成果共享機(jī)制，落實(shí)好科研人員技術(shù)入股等激勵(lì)政策，讓科研人員在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中得到更多實(shí)惠。這在很大程度上調(diào)動(dòng)了科研人員的積極性，提高了科技產(chǎn)出效率。

讓人才活力充分迸發(fā)，完善的人才發(fā)展機(jī)制十分重要。秦創(chuàng)原公布人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)、落實(shí)人才稅收獎(jiǎng)勵(lì)等2個(gè)方面9條措施，為人才干事創(chuàng)業(yè)營(yíng)造富有活力的機(jī)制體制，為人才成長(zhǎng)攀登建好舞臺(tái)。同時(shí)，秦創(chuàng)原進(jìn)一步升級(jí)優(yōu)化人才服務(wù)保障，聚焦人才最關(guān)注的住房保障、子女入學(xué)、配偶就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)等方面，切實(shí)為人才提供便利。

我們一定要依托秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)，充分激發(fā)廣大科技人員的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，讓人才引得進(jìn)、留得住、干得好，加快科技成果轉(zhuǎn)化，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展向價(jià)值鏈中高端躍升，推動(dòng)“陜西制造”向“陜西創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變。

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