2024年2月22日《陜西日報》第07版

2023年中央經(jīng)濟工作會議將“以科技創(chuàng)新引領現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設”列為9項重點任務之首。陜西省委十四屆五次全會暨省委經(jīng)濟工作會議落實中央經(jīng)濟工作會議精神，把“強化科技創(chuàng)新引領”“加快現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設”作為今年全省經(jīng)濟工作排在前兩位的重點任務來抓。這是聚焦經(jīng)濟建設這一中心任務和高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務，緊扣高水平科技自立自強和加快建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系核心問題，釋放出的以科技創(chuàng)新引領產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、以產(chǎn)業(yè)升級構筑競爭優(yōu)勢的鮮明信號。當今世界，百年未有之大變局正加速演進，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，唯有暢通教育、科技、人才的良性循環(huán)，激發(fā)各類生產(chǎn)要素活力，營造發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的良好生態(tài)，才能引領現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設，推動高質(zhì)量發(fā)展取得扎實成效。

強化基礎研究  加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力

習近平總書記在中共中央政治局第十一次集體學習時指出：“科技創(chuàng)新能夠催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素。必須加強科技創(chuàng)新特別是原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新，加快實現(xiàn)高水平科技自立自強，打好關鍵核心技術攻堅戰(zhàn)，使原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新成果競相涌現(xiàn)，培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的新動能?！被A研究是科學之本和創(chuàng)新之源，是國家核心競爭力的重要組成部分，是提升原始創(chuàng)新能力的根本途徑。提升基礎研究能力應堅持從教育抓起，潛心加強基礎科學研究。一是在高校布局建設一批前沿科學中心，開展前瞻性、戰(zhàn)略性、前沿性基礎研究。二是建設高水平研究基地，聚焦國家目標和戰(zhàn)略需求，在有望引領未來發(fā)展的戰(zhàn)略制高點，統(tǒng)籌部署和建設突破型、引領型、平臺型一體化的國家實驗室。三是壯大基礎研究人才隊伍，培養(yǎng)造就具有國際水平的戰(zhàn)略科技人才和科技領軍人才。

新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng)新起主導作用，擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟增長方式、生產(chǎn)力發(fā)展路徑，具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征，符合新發(fā)展理念的先進生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，是推進高質(zhì)量發(fā)展、實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的迫切要求，必須依靠創(chuàng)新這個新質(zhì)生產(chǎn)力的特點，打好關鍵核心技術攻堅戰(zhàn)，使原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新成果競相涌現(xiàn)，培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的新動能。要強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，著力構建企業(yè)主導、產(chǎn)學研深度融合的創(chuàng)新聯(lián)合體，建立以需求為導向的科技成果轉(zhuǎn)化機制，將更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)打造成高質(zhì)量的原創(chuàng)技術策源地，鼓勵企業(yè)圍繞國家戰(zhàn)略需求開展技術創(chuàng)新工作，加速實現(xiàn)從科學研究、實驗開發(fā)到推廣應用的“三級跳”，從而推動科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。

發(fā)揮標準引領  賦能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

標準引領是一個國家步入高質(zhì)量發(fā)展、參與高質(zhì)量競爭的重要標志。企業(yè)是市場活動的主體和經(jīng)濟社會發(fā)展的活力源泉，是科技創(chuàng)新的主力軍?！秶覙藴驶l(fā)展綱要》提出，要建立標準創(chuàng)新型企業(yè)制度。這可以強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，以標準創(chuàng)新先行帶動各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚；鼓勵企業(yè)及時將先進適用科技創(chuàng)新成果融入標準，激發(fā)企業(yè)在標準、技術、服務及管理互動支撐方面的強大創(chuàng)新活力；以標準創(chuàng)新助推技術創(chuàng)新和產(chǎn)品市場化、產(chǎn)業(yè)化、國際化，增強技術創(chuàng)新的動力和成果的流動性，使整個產(chǎn)業(yè)鏈條受益。

標準決定質(zhì)量，高質(zhì)量發(fā)展需要相應的高標準作為支撐。要加大基礎通用標準研制應用，推行跨行業(yè)、跨領域綜合標準化。參與產(chǎn)業(yè)建設的各方應當著眼于行業(yè)現(xiàn)實及前沿需求，重點開展質(zhì)量認定和管理活動，加快構建結構優(yōu)化、先進合理、國際兼容的標準體系，規(guī)范操作流程，降低生產(chǎn)風險。同時也要加快關鍵環(huán)節(jié)、關鍵領域、關鍵產(chǎn)品的技術攻關和標準研制應用，增強產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈穩(wěn)定性和產(chǎn)業(yè)綜合競爭力。

除了在質(zhì)量標準上下功夫，還要圍繞加快建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的要求和任務，合理布局國家、區(qū)域、產(chǎn)業(yè)質(zhì)量技術服務機構，加快建設國家級質(zhì)量標準實驗室，構建系統(tǒng)完備、結構優(yōu)化、高效實用的質(zhì)量基礎設施。同時，深入實施質(zhì)量提升行動，推動質(zhì)量社會共治，推進行業(yè)質(zhì)量誠信自律，引導消費者參與質(zhì)量監(jiān)督，增強全社會質(zhì)量意識。要加強國際合作，推進質(zhì)量基礎設施互聯(lián)互通，提升質(zhì)量管理國際化水平。另外，還要加強質(zhì)量法治建設，完善質(zhì)量監(jiān)管制度，加大質(zhì)量懲罰性賠償力度，維護市場公平競爭，推進質(zhì)量治理現(xiàn)代化，為產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供支撐。

促進數(shù)實融合  增強產(chǎn)業(yè)體系競爭力

習近平總書記在黨的二十大報告中強調(diào)：“加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，促進數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合，打造具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。”新時代新征程，促進數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合，是建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的重要著力點，是賦能經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的重要路徑與有力支撐。

我國目前已成為世界第二大經(jīng)濟體，科技創(chuàng)新不斷取得新突破，企業(yè)發(fā)展整體實力持續(xù)提升。同時也要看到，我國部分產(chǎn)業(yè)“大而不強”“全而不精”，國際競爭力還不夠強，部分關鍵核心技術仍受制于人。當前，互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈等數(shù)字技術正在成為新舊動能轉(zhuǎn)換、重組全球要素資源、構筑國家競爭新優(yōu)勢的關鍵力量，必須進一步以數(shù)實融合提升產(chǎn)業(yè)體系競爭力。

要通過試點示范的方式，引導企業(yè)加快“數(shù)智化”轉(zhuǎn)型的步伐，鼓勵和支持企業(yè)加強數(shù)字化和智能化技術的應用和創(chuàng)新，推動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化。要充分利用數(shù)字技術打造數(shù)字交流平臺，形成企業(yè)、用戶等主體資源共享、廣泛參與、團結合作的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。要利用數(shù)字技術全方位、全角度、全鏈條賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，最大程度挖掘數(shù)字化和智能化對于生產(chǎn)效率和產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級的放大、疊加和倍增作用。要提升數(shù)字治理現(xiàn)代化水平，完善數(shù)據(jù)資源流通、交易、安全保障、基礎設施監(jiān)管等機制。要從全球視野布局產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈，不斷提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平。

夯實人才根基  提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力

習近平總書記強調(diào)：“要根據(jù)科技發(fā)展新趨勢，優(yōu)化高等學校學科設置、人才培養(yǎng)模式，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、推動高質(zhì)量發(fā)展培養(yǎng)急需人才?！比瞬抛鳛榇蛟靽耶a(chǎn)業(yè)競爭力的關鍵要素，已成為衡量一個國家綜合國力的重要指標。必須夯實人才根基，為以科技創(chuàng)新引領現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設提供堅實支撐。

要發(fā)揮高校和科研院所培養(yǎng)科技創(chuàng)新人才主陣地作用。高校和科研院所是我國基礎研究的主體，要在培養(yǎng)模式上不斷創(chuàng)新，積極推動科教融合、產(chǎn)教融合，促進教育科技人才融合發(fā)展，培育出一批能擔當、有能力的科技創(chuàng)新人才隊伍。要推動產(chǎn)學研深度融合。產(chǎn)學研深度融合不僅是提高科技成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化水平的具體路徑之一，也是培養(yǎng)科技創(chuàng)新人才的關鍵手段。企業(yè)帶著需求、資金和利于產(chǎn)出的組織管理體系，與學?？蒲袌F隊構建“科學家+工程師”深度融合的創(chuàng)新聯(lián)合體，使人才培養(yǎng)更適合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。要秉持開放的態(tài)度面向世界打造國際創(chuàng)新人才交流平臺，形成世界重要人才中心和創(chuàng)新高地，聚集國際一流學者，吸引國際先進技術和人才，開展具有開創(chuàng)性、顛覆性、前瞻性的研究，提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力。

聚焦前沿領域  贏得產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢

中央經(jīng)濟工作會議指出，要打造生物制造、商業(yè)航天、低空經(jīng)濟等若干戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，開辟量子、生命科學等未來產(chǎn)業(yè)新賽道，廣泛應用數(shù)智技術、綠色技術，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

我們要加強對產(chǎn)業(yè)變革趨勢和顛覆性技術替代傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)拐點的預判，圍繞科技發(fā)展前沿領域，布局前沿交叉和顛覆性技術研究。鼓勵開展跨學科、跨領域基礎及應用基礎研究，促進新興交叉學科融合發(fā)展，催生新的前沿方向，提升科技的持續(xù)供給力。要探索搭建跨學科、大協(xié)作、高強度的協(xié)同創(chuàng)新基礎平臺，加強前沿技術多路徑探索、交叉融合和顛覆性技術源頭供給，打造未來產(chǎn)業(yè)策源地。要引導各類政府產(chǎn)業(yè)投資基金以一定比例支持前沿領域新興產(chǎn)業(yè)，建立健全政府科技研發(fā)資金、政府產(chǎn)業(yè)引導資金與市場化投資基金的聯(lián)動機制，鼓勵金融機構創(chuàng)新適應未來產(chǎn)業(yè)特征的金融產(chǎn)品與服務，“以進促穩(wěn)”培育未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，在新一輪產(chǎn)業(yè)變革中贏得競爭優(yōu)勢。