秦創(chuàng)原 新質生產(chǎn)力的增長極

開欄語  2021年3月，陜西啟動秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅動平臺建設。這是陜西省委、省政府的一項重大決策，是打破科技優(yōu)勢與經(jīng)濟發(fā)展轉化堵點的關鍵之舉。3年來，以秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅動平臺建設為主引擎，全省實現(xiàn)了創(chuàng)新資源聚集、創(chuàng)新功能集成、創(chuàng)新主體融通，政策模式、研發(fā)模式、催化模式、服務模式、人才模式、示范模式發(fā)生了深刻變革。3年來，秦創(chuàng)原有效釋放了陜西創(chuàng)新勢能，成為高質量發(fā)展的重要牽引和堅實底座，成為新質生產(chǎn)力的增長極。即日起，本報開設“秦創(chuàng)原·新質生產(chǎn)力的增長極”專欄，從成果轉化、企業(yè)培育、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、創(chuàng)新生態(tài)、區(qū)域協(xié)同等方面，展現(xiàn)陜西建設秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅動平臺的探索和成就。

2023年2月注冊成立公司，7月簽下第一筆訂單，年底一期生產(chǎn)線落成，今年初又著手擴大生產(chǎn)線……在各類創(chuàng)新資源的共同“托舉”下，西安理工大學教授張延超的創(chuàng)業(yè)之路越走越順暢。

“得益于秦創(chuàng)原和‘三項改革’政策支持，我們的科研成果將走向更廣闊的天地！”3月22日，張延超滿懷信心地表示。

秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅動平臺建設以來，陜西充分發(fā)揮“三項改革”點火器作用，以科技成果轉化推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級、新興產(chǎn)業(yè)壯大、未來產(chǎn)業(yè)培育。截至目前，8.5萬余項職務科技成果單列管理，1.8萬項科技成果從“書架”走向“貨架”，563名科研人員憑借成果轉化貢獻晉升職稱，科研人員創(chuàng)辦領辦企業(yè)1232家。

“不敢轉”“不想轉”“缺錢轉”是高校院所科研人員面對科技成果轉化的普遍心態(tài)。2021年，以國家深化全面創(chuàng)新改革為契機，陜西在5所高校開展了促進科技成果轉化“三項改革”試點工作。2022年3月，在試點探索的基礎上，陜西在全省推進省屬綜合類、理工類高等院校實施科技成果轉化“三項改革”試點。

省科技廳政策法規(guī)與創(chuàng)新體系建設處處長馬云介紹，職務科技成果單列管理是將職務科技成果從現(xiàn)行國有資產(chǎn)管理體系中退出進行單列管理，消除科技成果轉化過程中科研人員對國有資產(chǎn)流失的擔憂；人才評價職稱評定制度改革是建立專門的科技成果轉化人才評價和職稱評定制度，暢通人才發(fā)展通道；橫向科研項目結余經(jīng)費出資科技成果轉化，是支持科研人員將橫向科研項目結余經(jīng)費以現(xiàn)金出資方式，入股科技型企業(yè)，為科研人員參與市場活動提供資金支持。

在前期試點經(jīng)驗的基礎上，陜西又推出先使用后付費、先投后股、以演代評、盡職免責等創(chuàng)新舉措，進一步加大放權賦能力度，解開束縛科技成果轉化的“細繩子”。同時，陜西將“三項改革”試點范圍擴大至19家科研院所和52家公立三甲醫(yī)院，試點單位增至145家。

政策“松綁”的同時，陜西聚焦“不敢轉”“不會轉”，力促“轉成功”“轉得好”，多措并舉打通科技成果從實驗室走向市場的通道，為成果轉化加油加力。

“我們建立了‘1+N’線上線下常態(tài)化路演機制，分類舉辦全省高校院所專場路演、重點產(chǎn)業(yè)鏈系列路演、成果路演地市行等系列路演活動，推介‘三項改革’科技成果轉化項目，并為其提供‘點對點’‘一對一’的精準服務?！瘪R云介紹，省科技廳還設立了“三項改革”重點專項，支持一批通過改革舉措實施的科技成果就地轉化項目，實現(xiàn)從無到有；助力一批通過“三項改革”已組建的科技型企業(yè)開展技術創(chuàng)新，實現(xiàn)從小到大的發(fā)展。

“三項改革”有效打通了科技成果從樣品到產(chǎn)品再到商品的轉化渠道，為秦創(chuàng)原建設注入了旺盛活力和強勁動力，探索出了一條陜西創(chuàng)新驅動引領高質量發(fā)展的新路徑。

“三項改革”推行以來，陜西科技成果轉化加速加力，轉化質效提升。3年來，全省新建17家省級技術轉移示范機構，成立了秦創(chuàng)原創(chuàng)新促進中心聯(lián)盟和15個高校工作站，成功梳理并挖掘出1123項高?？萍汲晒Ｈ〖夹g合同成交額連續(xù)3年增速超過30%。

2023年，全省技術合同成交額4120.76億元，創(chuàng)歷史新高；就地轉化技術合同35124項，占合同總數(shù)的50.38%；就地轉化技術合同成交額1601.17億元，占總成交額的38.86%。

一批轉化的科技成果正在加速嵌入產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈，加速推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、市場創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新，不斷為陜西重點產(chǎn)業(yè)賦能，促進陜西加快形成新質生產(chǎn)力：西北工業(yè)大學聚焦新材料、航空航天等重點產(chǎn)業(yè)，孵化科創(chuàng)企業(yè)150余家、創(chuàng)業(yè)團隊60余個；在西安光機所等科研院所的輻射帶動下，陜西光子產(chǎn)業(yè)聚集企業(yè)320余家，形成光子制造、光子信息、光子傳感、生物光子等產(chǎn)業(yè)集群，年產(chǎn)值超過300億元；在西安交通大學陶文銓院士團隊等多方科研力量吸引下，陜西初步實現(xiàn)了氫能制、儲、運、用的產(chǎn)業(yè)閉環(huán)，已培育聚集企業(yè)140余家……