2024年《陜西日?qǐng)?bào)》第5版

賀苗

黨的二十屆三中全會(huì)錨定“繼續(xù)完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”總目標(biāo)，對(duì)進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化作出戰(zhàn)略部署。全會(huì)提出，教育、科技、人才是中國(guó)式現(xiàn)代化的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐。必須深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。要深化教育綜合改革，深化科技體制改革，深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革。這些重大決策為新時(shí)期、新需求、新技術(shù)背景下的高校發(fā)展建設(shè)指明了改革方向，提出了根本遵循。

全會(huì)要求“深化科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制改革”。高校加快推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，是全面深化科技體制改革、促進(jìn)科技創(chuàng)新的應(yīng)有之義，是落實(shí)完善科技創(chuàng)新制度體系、強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量的必然要求，更是積極探索新質(zhì)生產(chǎn)力體制機(jī)制、驅(qū)動(dòng)各類先進(jìn)生產(chǎn)要素流向新質(zhì)生產(chǎn)力、以高質(zhì)量發(fā)展大力推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的重要舉措。

立足重大發(fā)展戰(zhàn)略，激發(fā)高校科技成果轉(zhuǎn)化新活力

深化科技體制改革，要著力打通束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點(diǎn)卡點(diǎn)，創(chuàng)新生產(chǎn)要素配置方式，讓各類先進(jìn)優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力順暢流動(dòng)。當(dāng)前，高校已經(jīng)成為推動(dòng)國(guó)家科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的重要陣地，其科技成果轉(zhuǎn)化不僅是開(kāi)展相關(guān)基礎(chǔ)研究，彌補(bǔ)技術(shù)空白的有效途徑，也是掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)需求、參與創(chuàng)新成果利益合理分配的主要方式。近年來(lái)，高校充分發(fā)揮科技創(chuàng)新生力軍作用，在量子科技、生命科學(xué)、物質(zhì)科學(xué)、空間科學(xué)等領(lǐng)域，取得一批重大原創(chuàng)成果。這些成果一旦得到轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，不僅可以填補(bǔ)技術(shù)空白，提升國(guó)家整體的技術(shù)水平，還可以帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。此外，高校還可以通過(guò)跨學(xué)科合作，產(chǎn)生創(chuàng)新思想和方法，為原創(chuàng)性引領(lǐng)性科技攻關(guān)提供支持。在高校全面深化科技體制改革，需要國(guó)家進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)高校科技成果轉(zhuǎn)化的支持和引導(dǎo)，推動(dòng)高校在科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮更大的作用。一方面，要深化高校與產(chǎn)業(yè)的合作，將高校的科研成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展注入新的動(dòng)力；另一方面，要鼓勵(lì)高校師生積極參與創(chuàng)新實(shí)踐，培養(yǎng)他們的創(chuàng)新意識(shí)和能力，為助力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供源源不斷的人才支持。

完善制度體系，加大科技成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)力度

完善科技成果轉(zhuǎn)化管理制度體系是深化高?？萍俭w制改革的基石。深化科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制改革，需要構(gòu)建涵蓋創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈、政策鏈和資金鏈的深度融合的系統(tǒng)性框架，以確保科技成果能夠有效地從研發(fā)階段過(guò)渡到實(shí)際的產(chǎn)業(yè)應(yīng)用中。對(duì)于高校而言，為了更好地促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，完善科技成果轉(zhuǎn)化管理制度體系和加大科技成果轉(zhuǎn)化的激勵(lì)力度至關(guān)重要。黨的十九大以來(lái)，我國(guó)高校立足實(shí)際情況，聚焦國(guó)家戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大需求，出臺(tái)了一系列科技成果轉(zhuǎn)化管理制度體系。這包括分級(jí)授權(quán)的審批機(jī)制、科技成果所有權(quán)和收益分配機(jī)制創(chuàng)新，以及科技成果內(nèi)部發(fā)掘、市場(chǎng)需求導(dǎo)入、金融資本對(duì)接等內(nèi)容，為科技成果的順利轉(zhuǎn)化提供有力保障。這些措施的實(shí)施，進(jìn)一步暢通了科技成果轉(zhuǎn)化流程，激發(fā)了科研人員的積極性和創(chuàng)造性，有力地推動(dòng)了科技成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。然而，完善我國(guó)高?？萍汲晒D(zhuǎn)化管理體系還需要多方面的協(xié)同努力，這包括加強(qiáng)高校與企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)的合作，建立產(chǎn)學(xué)研用一體化的合作機(jī)制，以及優(yōu)化內(nèi)部管理機(jī)制等。通過(guò)這些努力，高?？梢愿佑行У貙⒖蒲谐晒D(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。

深化改革，構(gòu)建開(kāi)放協(xié)同轉(zhuǎn)化平臺(tái)

科技領(lǐng)域是最需要不斷改革的領(lǐng)域?？萍俭w制改革也要敢于啃“硬骨頭”，破除一切制約科技創(chuàng)新的思想障礙和制度藩籬。當(dāng)前，新修訂的《陜西省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例》已將“三項(xiàng)改革”納入地方性法規(guī)的重要內(nèi)容，成為源于陜西實(shí)際、能夠復(fù)制推廣、獲得廣泛認(rèn)可的創(chuàng)新舉措?！叭?xiàng)改革”有效暢通了科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的路徑，極大地激發(fā)了科研人員的創(chuàng)新、創(chuàng)造和創(chuàng)業(yè)熱情，推動(dòng)了陜西省新質(zhì)生產(chǎn)力的加速形成，探索出了一條充分體現(xiàn)陜西科教優(yōu)勢(shì)的高質(zhì)量發(fā)展之路。在推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化的過(guò)程中，西北工業(yè)大學(xué)按照探索出的“轉(zhuǎn)一批、扶一程、幫一把”的理念，扎實(shí)推進(jìn)“三項(xiàng)改革”，貫通科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)、技術(shù)和平臺(tái)三條鏈路的模式?！叭?xiàng)改革”通過(guò)暢通技術(shù)轉(zhuǎn)移人才發(fā)展通道，實(shí)現(xiàn)了高?？蒲腥藛T從“要我轉(zhuǎn)”到“我要轉(zhuǎn)”的轉(zhuǎn)變，推動(dòng)科教資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)，高質(zhì)量融入秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)建設(shè)，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展培育新動(dòng)能。在科技成果轉(zhuǎn)化過(guò)程中，高校通過(guò)與政府、企業(yè)或科研機(jī)構(gòu)等外部創(chuàng)新主體長(zhǎng)期穩(wěn)定合作，分工合作開(kāi)展科研攻關(guān)，促進(jìn)學(xué)術(shù)鏈、創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈的深度融合，共同推動(dòng)科技成果的轉(zhuǎn)化與應(yīng)用。

拓寬渠道，破解成果轉(zhuǎn)化難題

近年來(lái)，國(guó)家陸續(xù)出臺(tái)了一系列促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的法律法規(guī)和政策制度，極大推動(dòng)了科技成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用。在具體轉(zhuǎn)化過(guò)程中，結(jié)合相關(guān)實(shí)際經(jīng)驗(yàn)案例，一是加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)和政策聯(lián)動(dòng)。有關(guān)部門(mén)在制定相關(guān)政策時(shí)，需加大協(xié)同力度，合理銜接和匹配相關(guān)理念、概念、流程等，擠壓制度間的真空地帶，增強(qiáng)制度的有效性。二是持續(xù)完善科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系。圍繞區(qū)域產(chǎn)業(yè)特色及創(chuàng)新需求，開(kāi)展科技成果轉(zhuǎn)化示范基地建設(shè)，優(yōu)化提升完善各類支持機(jī)構(gòu)的服務(wù)功能，打造科技成果信息共享平臺(tái)與高水平專業(yè)化成果轉(zhuǎn)化服務(wù)人才隊(duì)伍，形成主體活躍、要素齊備、機(jī)制靈活的創(chuàng)新服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。三是加大政策資金引導(dǎo)力度。發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控作用，對(duì)中小型科技企業(yè)制定科學(xué)有效的扶持政策，彌補(bǔ)市場(chǎng)導(dǎo)向的不足，鼓勵(lì)幫助高校和科研院所建立自有基金，由政府聯(lián)合高校組建基金管理公司，用于扶持初創(chuàng)階段的科技型企業(yè)，多方位、深層次拓寬高校科技成果轉(zhuǎn)化渠道，為成果轉(zhuǎn)化難題提供實(shí)際解決方案。

作者單位：西北工業(yè)大學(xué)